鄰近年底，一度躑躅不前的涉及到3000多萬元人權益的事業單位工資改革創新再度提上日程。

　　專升本報名獲知，現階段，中編辦、國家人社部等有關部委局已經趕緊制訂 《事業單位崗位績效工資制度》，與這一文檔一并制訂的也有一份 《分類推進事業單位改革的意見》。這二份文檔將變成下一步事業單位工資改革創新的規范性文檔。

　　另據統計，一些部委局早已依照國務院辦公廳有關布署，對其屬下機關事業單位在資產清查、會計管控、劃轉出讓、人事部門定編等領域開展工作中。這也是在為以上倆份文檔頒布后，全方位進行事業單位工資改革創新做準備。

　　我國有著機關事業單位大概126萬多個，從業者3000多萬元，70%以上為專業技術人員。這種機關事業單位大致可以分成“參公（即參考國家公務員）”、“全額的付款”、“政府補貼”、“自收自支”四類。

　　知情人人員表露說，在推動工資改革全過程中，“政府補貼”的機關事業單位得到的財務適用可能逐漸降低，而“自收自支”的機關事業單位可能被最后走向市場，但是在這之前，仍將得到一定的“緩沖期”。而“參公”和“全額的付款”類的機關事業單位，短時間相對性比較“商業保險”。除此之外，一些機關事業單位還將被重新組合或脫離。

　　改革創新方位

　　知情人人員稱，由中編辦、國家人社部等有關部委局已經趕緊制訂《事業單位崗位績效工資制度》與《分類推進事業單位改革的意見》，二份文檔很有可能會一同頒布。這代表著，此次事業單位工資改革創新，將與事業單位改制自身同歩推動。

　　據工資改革參加人員表露，一些涉及到國防安全，對現行政策和經濟發展管理方面有確立輔助功效，及其顯著以社會發展服務性為特性的機關事業單位，將再次獲得財政局確保；現階段這類機關事業單位的薪水分派大多數以“參考國家公務員”和“全額的付款”的方式得到，但是，在中央部委隸屬的機關事業單位中，占比在極少數。針對一些以業務流程突顯、關鍵以領域或技術專業業務流程主導的機關事業單位，將再次得到財政局幫扶。該類事業單位工資收益關鍵以政府補貼方式得到。

　　但對一些薪資 “自收自支”，關鍵應對銷售市場，并早已進行生產經營活動的機關事業單位，將在有關部委局的支持下，盡早走向市場。除此之外，一些職責重疊、長期性虧本、課題研究工作量很少的機關事業單位可能被裝包重新組合或完全脫離。

　　除此之外，進一步標準機關事業單位津補助派發依然是改革創新關鍵。津補助是機關事業單位人員工資的構成部分之一。但在2006年人力資源部下達的《關于事業單位工作人員收入分配制度改革方案》中，并沒對津補助的派發作出要求。這也讓津補助變成事業單位工資收益的另一隱敝但卻關鍵的固定收入。

　　中國人事科學院薪水福利調研室主一切鳳秋說，現階段機關事業單位津補助狀況復雜，占全年收入比例差別比較大。如何把有效的津補助標準到統一的職位績效工資制度中，與此同時又不會引起新的分歧，是尚需科學研究處理的問題。

　　國家人社部有關人員說，事業單位工資改革創新，最后的總體目標是盡可能走向市場，變為類咨詢管理公司。但該人員表明，這也是一種理想化的方式，必須很長期。

　　改革創新難題

　　現階段，國務院辦公廳一共有社會科學院中國科學院等隸屬機關事業單位14個，有國資公司、國家科技部等有關部委局29個，稅務質監總局、工商管理局等各部委18個，及其部委局管理方法的國際局10個。在這種組織下邊，通常都是有數量不一的有關機關事業單位。這種品種繁多，工作人員經營規模巨大的機關事業單位的工資改革變成本次改革創新的難題。

　　實際上，中國科學院和社會科學院在2008年被評為開展工資改革的示范點。2年已過，這兩個“體制機制創新”的機關事業單位推動的工資改革仍然重重困難。

　　12月1日，社會科學院人員對專升本報名說，院子工資改革基本上早已終止，沒法再推動了。該人員表露，終止的根本原因取決于社會科學院向國家人社部爭得的 “一級以上研究者職位占比做到60%以上”這一規定迄今沒獲得審批。他稱，定崗定薪都并不是重要，關鍵是最里面的工作人員等級定不出來，下邊都不太好做。

　　就算是在中國科學院，推動的工資改革也只是逗留在定崗定薪的方面，而針對業績考核到底該怎樣考評，有關的津補助參照規范怎樣一直都沒有清晰的觀點。

　　因為體系遺留下緣故，國家科技部執掌著包含中國發改委、國家工信部、國家財政部等諸多部委局屬下的研究型機關事業單位的薪水花費。這一支配權，由前國家科技部沿襲而成。每一年，國家科技部都需要對幾乎所有部委局隸屬的科學研究機關事業單位的成本費用統一匡算，隨后匯報國家財政部付款。

　　國家科技部人員稱，最近年來的形勢是，國務院部委設定減肥，可是相對應機關事業單位卻在逐漸擴軍。僅以國家科技部為例子，1998年國務院辦公廳體制改革以后，國家科技部屬下機關事業單位僅有兩三家，單如今己經進步至近10家。現階段，每一年國家科技部匡算出去的國務院部委有關機關事業單位的薪水等花費開支早已近500億。而十年前，才但是幾十億的經營規模。

　　國家科技部人員說，事業單位工資改革創新應當推動，不然都吃財政局，只能負擔愈來愈重。針對這些獲利能力強，能掙錢的機關事業單位應當脫離出來，走向市場。但他也表明，一步到位走向市場壓根做不到。

　　實際上，大部分部委局機關事業單位也不看中此次工資改革，某國家部委的一家機關事業單位責任人預測分析，“這一輪改革創新依然會胎兒停育”。