一、農民工欠薪償還的監(jiān)督責任是歸屬于哪一方?

歸屬于用人公司也就是聘請民工的那一方。用人公司必須擔負下列義務。

1、薪水監(jiān)督責任。依據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》(2004年9月10日社會保障部、住建部勞社部發(fā)[2004]22號公布)要求：九、施工總承包公司解決工程分包公司工資支付開展監(jiān)管，催促其依規(guī)付款拖欠工程款。

2、薪水法律責任。依據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》(2004年9月10日社會保障部、住建部勞社部發(fā)[2004]22號公布)要求：施工總承包公司不能將工程項目違規(guī)分包、工程分包給不具有用人法律主體的機構或本人，不然應擔負償還欠薪法律責任。(薪水償還的法律責任歸屬于法律責任，能夠根據民事訴訟司法部門方式開展提起訴訟，自然，假如走勞動監(jiān)察舉報的行政程序也是還可以的，在下文第四大義務中有涉及到，運行行政程序的特點是假如義務企業(yè)仍不予支出勞務報酬的，事后有邢事起訴的震撼力)

3、薪水墊款義務。1、依據《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》(2004年9月10日社會保障部、住建部勞社部發(fā)[2004]22號公布)要求：十、小區(qū)業(yè)主或施工總承包公司未按協(xié)議承諾與基本建設建筑工程承包公司付清工程進度款，導致基本建設建筑工程承包公司拖欠農民工薪水的，由客戶或施工總承包公司優(yōu)先墊款民工被欠款的薪水，優(yōu)先墊款的薪水金額以未付清的工程進度款為限。2、 再例如《江蘇省工資支付條例》第三十九條要求，基本建設建筑項目發(fā)包方或是總項目承包人未按承諾付款工程進度款，項目承包人亂扣、無端托欠員工薪水的，本地工作行政機關或是建設部門能夠決策由發(fā)包方或是總項目承包人優(yōu)先墊款員工薪水，優(yōu)先墊款的薪資數據信息以未付清的工程進度款為限。

4、工資支付義務。依據最高人民法院、最高人民檢察院、國家公安部、國家人社部《關于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(國家人社部發(fā) 〔2014〕100號)要求：公司將項目或業(yè)務流程工程分包、分包給不具有用人法律主體的公司或本人，該企業(yè)或本人違反規(guī)定招收員工不付款勞務報酬的，人力資源管理社會保障部單位應向具有用人法律主體的公司下發(fā)期限整頓命令書或行政部門處罰通知書，勒令該公司期限付款員工勞務報酬。針對該公司有足夠直接證據證實已向不具有用人法律主體的公司或本人付款了員工所有的勞務報酬，該企業(yè)或本人并未向職工結算的，需向不具有用人法律主體的公司或本人下發(fā)期限整頓命令書或行政處理認定書，并規(guī)定公司監(jiān)管該企業(yè)或自己向員工派發(fā)及時。(注：假如發(fā)包方違反規(guī)定分包、分包給不法用人行為主體的，該發(fā)包方為工資支付的第一責任人，假如組成拒不付款勞務報酬罪的，一樣要遭受刑事處罰的起訴)

5、誠實守信懲罰義務。依據《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條 ：用人公司存有以下情況之一的，人力資源管理社會保險行政機關理應自依法查處違紀行為并做出行政處理或處理決定生效日20個工作日之內，依照所管管理權限將其納入欠薪“信用黑名單”。(一)亂扣、無端拖欠農民工薪水酬勞，金額做到評定拒不付款勞務報酬罪金額標準規(guī)定的;(二)因拖欠農民工薪水違紀行為引起群體事件、極端化事情導致比較嚴重欠佳社會影響的。

將勞務公司惡意欠薪、分包給不具有用人法律主體的安排和本人導致拖欠農民工薪水且合乎前述要求情況的，應將惡意欠薪、分包企業(yè)及不具有用人法律主體的安排和本人一并納入欠薪“信用黑名單”。

第八條 人力資源管理社會保險行政機關理應依照相關要求，將欠薪“信用黑名單”信息內容列入本地和全國各地企業(yè)信用數據共享平臺，由有關部門在分別崗位工作職責內依規(guī)依規(guī)執(zhí)行兩法銜接，在政府部門資產適用、政府采購項目、招標投標、生產許可證、資質證書審批、銀行融資、市場準入制度、稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等領域給予限定。

治欠保支我國是認認真真的，采用了新設拒不付款勞務報酬罪、工資支付擔保金，民工工作用人實名，拖欠工程款專用型帳戶、網格化管理欠薪風險性監(jiān)管預警信息、運行拖欠工資信用黑名單等一些列的法律法規(guī)和規(guī)章制度對策，總體目標是爭取到2020年完成拖欠工程款基本上無托欠!

不管是否民工，公司也不應當托欠員工的薪水，這也是更為公司最主要的個人信用。拖欠工程款托欠最首要的義務方便是公司。次之是本地領導的行政機關。公司應當遵循好自身的約定而本地領導的有關行政機關都沒有搞好監(jiān)管、提示的工作中。