一、農(nóng)民工欠薪償還的監(jiān)督責(zé)任是歸屬于哪一方?

歸屬于用人公司也就是聘請民工的那一方。用人公司必須擔(dān)負(fù)下列義務(wù)。

1、薪水監(jiān)督責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》(2004年9月10日社會保障部、住建部勞社部發(fā)[2004]22號公布)要求：九、施工總承包公司解決工程分包公司工資支付開展監(jiān)管，催促其依規(guī)付款拖欠工程款。

2、薪水法律責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》(2004年9月10日社會保障部、住建部勞社部發(fā)[2004]22號公布)要求：施工總承包公司不能將工程項目違規(guī)分包、工程分包給不具有用人法律主體的機(jī)構(gòu)或本人，不然應(yīng)擔(dān)負(fù)償還欠薪法律責(zé)任。(薪水償還的法律責(zé)任歸屬于法律責(zé)任，能夠根據(jù)民事訴訟司法部門方式開展提起訴訟，自然，假如走勞動監(jiān)察舉報的行政程序也是還可以的，在下文第四大義務(wù)中有涉及到，運行行政程序的特點是假如義務(wù)企業(yè)仍不予支出勞務(wù)報酬的，事后有邢事起訴的震撼力)

3、薪水墊款義務(wù)。1、依據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》(2004年9月10日社會保障部、住建部勞社部發(fā)[2004]22號公布)要求：十、小區(qū)業(yè)主或施工總承包公司未按協(xié)議承諾與基本建設(shè)建筑工程承包公司付清工程進(jìn)度款，導(dǎo)致基本建設(shè)建筑工程承包公司拖欠農(nóng)民工薪水的，由客戶或施工總承包公司優(yōu)先墊款民工被欠款的薪水，優(yōu)先墊款的薪水金額以未付清的工程進(jìn)度款為限。2、 再例如《江蘇省工資支付條例》第三十九條要求，基本建設(shè)建筑項目發(fā)包方或是總項目承包人未按承諾付款工程進(jìn)度款，項目承包人亂扣、無端托欠員工薪水的，本地工作行政機(jī)關(guān)或是建設(shè)部門能夠決策由發(fā)包方或是總項目承包人優(yōu)先墊款員工薪水，優(yōu)先墊款的薪資數(shù)據(jù)信息以未付清的工程進(jìn)度款為限。

4、工資支付義務(wù)。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、國家公安部、國家人社部《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》(國家人社部發(fā) 〔2014〕100號)要求：公司將項目或業(yè)務(wù)流程工程分包、分包給不具有用人法律主體的公司或本人，該企業(yè)或本人違反規(guī)定招收員工不付款勞務(wù)報酬的，人力資源管理社會保障部單位應(yīng)向具有用人法律主體的公司下發(fā)期限整頓命令書或行政部門處罰通知書，勒令該公司期限付款員工勞務(wù)報酬。針對該公司有足夠直接證據(jù)證實已向不具有用人法律主體的公司或本人付款了員工所有的勞務(wù)報酬，該企業(yè)或本人并未向職工結(jié)算的，需向不具有用人法律主體的公司或本人下發(fā)期限整頓命令書或行政處理認(rèn)定書，并規(guī)定公司監(jiān)管該企業(yè)或自己向員工派發(fā)及時。(注：假如發(fā)包方違反規(guī)定分包、分包給不法用人行為主體的，該發(fā)包方為工資支付的第一責(zé)任人，假如組成拒不付款勞務(wù)報酬罪的，一樣要遭受刑事處罰的起訴)

5、誠實守信懲罰義務(wù)。依據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》第五條 ：用人公司存有以下情況之一的，人力資源管理社會保險行政機(jī)關(guān)理應(yīng)自依法查處違紀(jì)行為并做出行政處理或處理決定生效日20個工作日之內(nèi)，依照所管管理權(quán)限將其納入欠薪“信用黑名單”。(一)亂扣、無端拖欠農(nóng)民工薪水酬勞，金額做到評定拒不付款勞務(wù)報酬罪金額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;(二)因拖欠農(nóng)民工薪水違紀(jì)行為引起群體事件、極端化事情導(dǎo)致比較嚴(yán)重欠佳社會影響的。

將勞務(wù)公司惡意欠薪、分包給不具有用人法律主體的安排和本人導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工薪水且合乎前述要求情況的，應(yīng)將惡意欠薪、分包企業(yè)及不具有用人法律主體的安排和本人一并納入欠薪“信用黑名單”。

第八條 人力資源管理社會保險行政機(jī)關(guān)理應(yīng)依照相關(guān)要求，將欠薪“信用黑名單”信息內(nèi)容列入本地和全國各地企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享平臺，由有關(guān)部門在分別崗位工作職責(zé)內(nèi)依規(guī)依規(guī)執(zhí)行兩法銜接，在政府部門資產(chǎn)適用、政府采購項目、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書審批、銀行融資、市場準(zhǔn)入制度、稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等領(lǐng)域給予限定。

治欠保支我國是認(rèn)認(rèn)真真的，采用了新設(shè)拒不付款勞務(wù)報酬罪、工資支付擔(dān)保金，民工工作用人實名，拖欠工程款專用型帳戶、網(wǎng)格化管理欠薪風(fēng)險性監(jiān)管預(yù)警信息、運行拖欠工資信用黑名單等一些列的法律法規(guī)和規(guī)章制度對策，總體目標(biāo)是爭取到2020年完成拖欠工程款基本上無托欠!

不管是否民工，公司也不應(yīng)當(dāng)托欠員工的薪水，這也是更為公司最主要的個人信用。拖欠工程款托欠最首要的義務(wù)方便是公司。次之是本地領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)。公司應(yīng)當(dāng)遵循好自身的約定而本地領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)行政機(jī)關(guān)都沒有搞好監(jiān)管、提示的工作中。