3月17日中午，中國經(jīng)濟發(fā)展高峰論壇2012“中國和全球：宏觀經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”經(jīng)濟發(fā)展高峰會舉辦，分組會IV主會場三的主題風(fēng)格為“社會保障制度管理體系與經(jīng)濟發(fā)展可穩(wěn)步增長”。

　　節(jié)目主持人為聯(lián)合國組織全世界契約書副書記上官慕德。講話特邀嘉賓包含：巴黎經(jīng)濟管理學(xué)院負責(zé)人弗朗索瓦?布吉尼翁，北師大我國稅收制度研究所實行校長、專家教授李實，法國國際交流組織首席總裁埃森布萊特。

　　會議報告了社會保障部對經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)發(fā)展觀的必要性、如何確定社會保障部提供的總體目標、怎樣剖析社會保障部和經(jīng)濟發(fā)展高效率的關(guān)聯(lián)及其如何健全我國務(wù)工者社會保障部等難題。

　　國際性鏡鑒：社會保障部具備經(jīng)濟收益

　　法國國際交流組織首席總裁埃森布萊特明確提出，以法國為例子，提升 社會保障制度對經(jīng)濟發(fā)展更具有可持續(xù)十分關(guān)鍵，對提升 高些受文化教育期限的人口構(gòu)成也十分關(guān)鍵。更關(guān)鍵的是，在社會發(fā)展強烈轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段，社會發(fā)展社會保障制度可以幫扶弱勢人群。

　　埃森布萊特覺得，法國要可以擺脫比較嚴重的金融危機，并為發(fā)展方向出示可持續(xù)性的路線地圖，社會保障制度管理體系理應(yīng)能為弱勢人群出示更強、更公平公正的機遇，公平公正的教育體系尤為重要。

　　埃森布萊特覺得，要創(chuàng)建統(tǒng)一、全面性的褔利管理體系。最重要的是，要在經(jīng)濟下滑、碰到長期性挑戰(zhàn)時，使大家對這一管理體系維持自信心，而不是猜疑該管理體系。

　　“在這個全過程中，高效率提升 并并不是唯一的總體目標，也要重視人們總體福址的改進，也要根據(jù)收益初次分配，完成高些的社會保障制度普及率。” 埃森布萊特說。

　　巴黎經(jīng)濟管理學(xué)院負責(zé)人弗朗索瓦?布吉尼翁剖析了社會保障部的總體目標，怎樣考量社會保障部的成本費，及其社會保障部與高效率提高的關(guān)聯(lián)。

　　弗朗索瓦?布吉尼翁覺得，社會保障部關(guān)鍵有兩個作用或總體目標：消除貧困和降低大家的易損性。

　　針對社會保障部管理體系的成本費，弗朗索瓦?布吉尼翁覺得，社會保障部并不一定以減少經(jīng)濟發(fā)展為成本。事實上，社會保障部有長期性的經(jīng)濟收益，這一點不可忽視。

　　“事實上，社會保障部和高效率提高中間，并沒有成反比的關(guān)聯(lián)。” 弗朗索瓦?布吉尼翁說，有時很有可能是由于存有整治或是腐敗，造成 高效率不高，而并并不是由于財政轉(zhuǎn)移支付自身高效率不高。

　　我國實例：應(yīng)讓務(wù)工者具有社會保障部

　　埃森布萊特覺得，我國對褔利管理體系升級更新改造，針對構(gòu)建高些文化教育水準、更賬面價值的社會保障制度管理體系，是十分更有意義的。

　　“我國應(yīng)重視提高的品質(zhì)，而不是只重視總數(shù)和速率。” 要把我國打?qū)е赂吖べY水平的我國，它是“十二五“整體規(guī)劃中的關(guān)鍵總體目標，法國的一些作法可資效仿。

　　北師大我國稅收制度研究所實行校長、專家教授李實剖析了我國社會保障部管理體系中并沒有遭受充足高度重視的人群——務(wù)工者。

　　李實強調(diào)，務(wù)工者社會保障部的關(guān)鍵難題有：極低的普及率，確保水準較為低，交費壓力較為重，大城市和鄉(xiāng)村社會保障部管理體系發(fā)展趨勢不平衡，社會保障部不可以跟隨務(wù)工者走，不能遷移。

　　務(wù)工者社會保障部的難題，關(guān)鍵所在制度管理不科學(xué)，“如何根據(jù)更改規(guī)章制度，使務(wù)工者被列入社會保障部范疇，它是‘十二五’整體規(guī)劃理應(yīng)關(guān)鍵考慮到的難題。”李實強調(diào)。

　　李實提議，盡早完成務(wù)工者社會保障部全覆蓋，并不是采用行政命令的方法，只是要采用讓務(wù)工者有驅(qū)動力、公司有主觀因素的方法。務(wù)工者的社會保障部，應(yīng)當(dāng)和城鎮(zhèn)職工的社會保障部分離，創(chuàng)建一個單獨的管理體系。在一定水平上，還能夠統(tǒng)一各省市的規(guī)章制度，那樣就可使務(wù)工者在沒有更改真實身份的狀況下，在全國各地范疇內(nèi)帶上社會養(yǎng)老保險和醫(yī)保流動性學(xué)生就業(yè)。

　　“自然，它是目前規(guī)章制度下，迫不得已采用的過渡方式。等全國各地社會養(yǎng)老保險完成綜合后，務(wù)工者的社會養(yǎng)老保險就可以和全國各地的社會養(yǎng)老保險銜接起來。”李實說。

　　除此之外，李實注重，在確保水準上，應(yīng)盡量變小務(wù)工者和大城市員工確保水準的區(qū)別，中間和當(dāng)?shù)卣苡锌赡鼙仨殞?wù)工者參與社會保障部出示大量的補助。