執(zhí)行帶薪年休假,是社會發(fā)展文明進(jìn)步的主要表現(xiàn)

“帶薪年休假管理制度的實(shí)行與假期規(guī)章制度調(diào)節(jié)相關(guān)，是做為改革創(chuàng)新十一黃金周假日的政策措施發(fā)生的。”從2004年逐漸，全國人民代表、人民大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)寶成就向人民大學(xué)遞交提議，我希望你能將傳統(tǒng)節(jié)日列入法定假日管理體系，與此同時對目前的十一黃金周規(guī)章制度開展調(diào)節(jié)，執(zhí)行帶薪年休假乃是在其中的重要一環(huán)。

“帶薪年假并不是新制度，反而是老要求。”紀(jì)寶成告知新聞記者，1995年1月1日起實(shí)行的《勞動法》中就規(guī)定了國家實(shí)行帶薪年休假的規(guī)章制度。但沒想到的要求僅僅原則問題的，并不明確，因而相當(dāng)多的民企、三資企業(yè)等并沒有執(zhí)行，不同人群也實(shí)施得不一樣，特別是在民工人群很不理想。

紀(jì)寶成表明，本次國務(wù)院令頒布帶薪年休假(議案)的要求應(yīng)該是原來要求的進(jìn)一步完善，明文規(guī)定了推行帶薪年休假管理制度的企業(yè)范圍，全面覆蓋了有勞務(wù)關(guān)系的企業(yè)，對休假時間也進(jìn)行了統(tǒng)一要求。“帶薪年休假制度是新時代文明的一項主要內(nèi)容，是勞動人民的一項支配權(quán)。我國以法規(guī)的方式把它明確出來，展現(xiàn)了在我國保障人權(quán)、維護(hù)職工的精神實(shí)質(zhì)，是社會發(fā)展文明進(jìn)步的一種主要表現(xiàn)。”

“在新的假日設(shè)計方案中，帶薪年假完全可以取代‘五一’十一黃金周原先的功效。”紀(jì)寶成覺得，帶薪年假機(jī)動性、靈便，既可以獨(dú)立假期，也可以跟任何一個假期或長假融合，讓職工的休息日更久。那樣可以把過度聚集的客流分散化，清除十一黃金周的一些缺點(diǎn)，交通出行、度假旅游、買東西等網(wǎng)絡(luò)資源能獲得平衡而充足的應(yīng)用，而非在短期內(nèi)期限內(nèi)導(dǎo)致供需不夠，給一些網(wǎng)絡(luò)資源產(chǎn)生較多的是毀壞和不良影響。

帶薪年假核心是有薪，具有強(qiáng)制

“帶薪年休假規(guī)章制度前有‘強(qiáng)制性’二字，表明我國在確保勞動者權(quán)益層面的決心很大。它核心是有薪，務(wù)必獲得嚴(yán)格貫徹落實(shí)。”

紀(jì)寶成覺得，要貫徹落實(shí)帶薪年假，最先要讓眾多員工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位都認(rèn)識到帶薪休假制度的實(shí)際意義，讓任何具備勞務(wù)關(guān)系的企業(yè)都可以依法執(zhí)法，主動執(zhí)行，讓一些不執(zhí)行假期的公司無法應(yīng)對社會發(fā)展。員工自身也應(yīng)加強(qiáng)法制觀念，把帶薪年假作為維護(hù)保養(yǎng)自身權(quán)益。

“次之要依賴政府部門相關(guān)部門催促執(zhí)行，行政部門干預(yù)。”紀(jì)寶成表明，針對拒不履行國家法律規(guī)定的，員工有權(quán)利投訴，政府部門主管機(jī)構(gòu)有義務(wù)催促公司實(shí)行我國的法律法規(guī)。針對員工的投訴，應(yīng)當(dāng)由勞動爭議仲裁聯(lián)合會訴訟，并強(qiáng)制性執(zhí)行。“最后一步就必須司法機(jī)關(guān)的干預(yù)，用法律制裁來處理問題了。強(qiáng)制性執(zhí)行的重點(diǎn)在于行政部門干預(yù)和法律法規(guī)干預(yù)。我認(rèn)為對拒不履行帶薪年假的部門開展處罰，從經(jīng)濟(jì)上開展嚴(yán)厲的懲罰。除此之外，輿論導(dǎo)向都是十分關(guān)鍵和必需的。”

為更好的確保這一規(guī)章制度的貫徹，紀(jì)寶成提議我國解決“強(qiáng)制性帶薪年休假”的意義作出進(jìn)一步詳盡、詳細(xì)的要求，在政策法規(guī)、機(jī)制等各個方面給予剛度支撐點(diǎn)，如對“有薪”進(jìn)行詳細(xì)要求，采用更加科學(xué)合理的崗位分工、協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)建假期和評定、獎罰嚴(yán)苛分離的規(guī)章制度這些。“為何要求干滿一年就可假期，這個是綜合考慮到民工等人群流動性強(qiáng)的特性。民工若想和國家公務(wù)員一樣真真正正享有到‘帶薪年假’，毫無疑問必須更為嚴(yán)苛、縝密的辦法和對策。”

紀(jì)寶成表明，帶薪休假制度發(fā)布后，容許公司有一個調(diào)節(jié)、磨合期的全過程，有一個緩沖期是必需的。紀(jì)寶成提議，在休假時間安排上必須員工和顧主一同商議，用人公司能夠依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提出要求，安排時間集中化假期等。(馮 華)