各縣區(qū)市人民政府，區(qū)府各委辦局，市各直屬機構(gòu)：

　　市人民政府允許市工作和勞動保障局擬訂的《南京市民辦職業(yè)培訓機構(gòu)管理暫行辦法》，現(xiàn)發(fā)送給你們，請閱簽。

　　二○○六年八月二十九日

南京私立職業(yè)培訓機構(gòu)管理方法暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為健全與標準當?shù)厮搅⒙殬I(yè)培訓機構(gòu)辦校個人行為，推動私立職業(yè)技能培訓工作身心健康發(fā)展趨勢，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》（下稱《民辦教育促進法》）、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）等相關(guān)法律法規(guī)，融合本市具體，制訂本方法。

　　第二條 當?shù)匦姓^(qū)劃內(nèi)除政府機構(gòu)之外的社會團體或是居民本人，運用非國家財政性經(jīng)費預(yù)算，面向全國舉行的以執(zhí)行職業(yè)資格證書或是職業(yè)技術(shù)培訓的私立職業(yè)培訓機構(gòu)，適用本方法。

　　第三條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)是在我國社會主義社會學校教育的關(guān)鍵構(gòu)成部分，屬于非營利性工作，應(yīng)堅持不懈積極主動激勵、全力支持、正確對待、依規(guī)管理方法的戰(zhàn)略方針。

　　私立職業(yè)培訓機構(gòu)的開設(shè)，應(yīng)合乎當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的真實要和人力資源市場的理性要求。

　　私立職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)遵循《民辦教育促進法》和《實施條例》的相應(yīng)要求，依照國家職業(yè)標準規(guī)定進行職業(yè)技術(shù)培訓主題活動，確保學習培訓品質(zhì)，提升員工素養(yǎng)，塑造達標的各種技能人才。

　　第四條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)與公立職業(yè)培訓機構(gòu)具備相同的法規(guī)影響力。私立職業(yè)培訓機構(gòu)的舉辦單位、校領(lǐng)導、教職員工和受培訓師的合法權(quán)利受國家法律維護。

　　第五條 市社會保障行政機關(guān)承擔依規(guī)管理方法我市私立職業(yè)技能培訓工作中及私立職業(yè)培訓機構(gòu)。縣（含具備縣市級管理員權(quán)限的區(qū)，相同）社會保障行政機關(guān)承擔依規(guī)管理方法主管機關(guān)內(nèi)私立職業(yè)技能培訓工作中及私立職業(yè)培訓機構(gòu)。

　　第二章 民辦職業(yè)培訓機構(gòu)開設(shè)標準

　　第六條 舉行私立職業(yè)培訓機構(gòu)的企業(yè)應(yīng)具有主體資格，并有著與其說項目培訓相一致的合法財產(chǎn)。

　　以自己為名開辦私立職業(yè)培訓機構(gòu)的，舉辦單位、擬任法人代表理應(yīng)具備民事權(quán)利、徹底民事權(quán)利能力和本地戶口。

　　協(xié)同舉行私立職業(yè)培訓機構(gòu)的，應(yīng)簽署聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書，確立辦學理念、培養(yǎng)計劃及其多方注資金額、方法和權(quán)利與義務(wù)等。

　　私立職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)依規(guī)獲得主體資格。

　　第七條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)依規(guī)開設(shè)聯(lián)合會或股東會，聯(lián)合會或股東會由舉辦單位或其意味著、校領(lǐng)導、教職員工意味著等技術(shù)人員構(gòu)成，聯(lián)合會或股東會不少于5人，在其中三分之一以上工作人員應(yīng)該具備5年以上文化教育教學經(jīng)驗。

　　私立職業(yè)培訓機構(gòu)法人代表由總經(jīng)理或校領(lǐng)導出任。

　　第八條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)基本上辦校經(jīng)營規(guī)模應(yīng)不少于200人。其基礎(chǔ)課課堂教學場地應(yīng)做到300平米以上（屬租用的，租期不可小于3年，并在租借到期前3個月向?qū)徍藱C構(gòu)申報新的租賃合同，不然不可再次招收），具有安全性教學設(shè)備。專業(yè)技能見習實際操作場地務(wù)必有足夠的見習工序，見習機器設(shè)備應(yīng)確保2—8人一臺套，合乎環(huán)境保護、安全性和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)安全規(guī)程。招生住宿生的，其酒店住宿場地也需要滿足有關(guān)要求。

　　第九條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)配置職業(yè)校領(lǐng)導和職業(yè)課堂教學管理者。校領(lǐng)導應(yīng)具備專科以上學歷及初級以上專業(yè)技術(shù)職稱任職資格或三級以上國家資格證書，有2年以上職業(yè)技術(shù)培訓工作經(jīng)驗，了解我國職業(yè)技能培訓政策方針和相關(guān)法律法規(guī)。職業(yè)課堂教學管理者理應(yīng)有2年以上職業(yè)技術(shù)培訓工作經(jīng)驗和課程管理工作經(jīng)驗。財務(wù)會計工作人員應(yīng)具備財務(wù)人員職業(yè)資格證。

　　第十條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)配置與辦校經(jīng)營規(guī)模相一致、構(gòu)造合理的專職人員師資隊伍。職業(yè)老師不少于教師數(shù)量的四分之一，每一個學習培訓技術(shù)專業(yè)（崗位、技術(shù)工種）最少配置2名以上基礎(chǔ)課老師和見習輔導老師。

　　基礎(chǔ)課老師和見習具體指導老師具備與其說課堂教學職位對應(yīng)的入崗資質(zhì)標準：[page]

　　（一）初中級技術(shù)培訓基礎(chǔ)課老師為高職高專院校本科以上學歷、見習輔導老師為高職高專院校本科以上學歷及等同于中級工或初級職稱以上資質(zhì)；

　?。ǘ┏跫壖夹g(shù)培訓基礎(chǔ)課老師為有關(guān)技術(shù)專業(yè)大學本科學歷、見習輔導老師為高級技工學校或高等職業(yè)院校本科以上學歷及等同于高級工程師或初級職稱以上資質(zhì)；

　?。ㄈ└叨思夹g(shù)培訓基礎(chǔ)課老師為有關(guān)技術(shù)專業(yè)大學本科學歷、見習輔導老師為高級技工學校或高等職業(yè)院校本科以上學歷及等同于技術(shù)員、高級技師或高級職稱評審以上資質(zhì)。

　　第十一條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)具備與學習培訓崗位（技術(shù)工種）相對性應(yīng)的課堂教學（學習培訓）方案、考試大綱和教材內(nèi)容。職業(yè)資格培訓的課堂教學（學習培訓）方案、考試大綱和教材內(nèi)容應(yīng)合乎國家職業(yè)標準。自創(chuàng)的課堂教學（學習培訓）方案、考試大綱和教材內(nèi)容應(yīng)通過方案論證，并報審核行政機關(guān)報備后組織實施。

　　第十二條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)的固資應(yīng)做到20至100多萬元，注冊資本10至50多萬元。實際規(guī)范由市社會保障行政機關(guān)依據(jù)不一樣崗位（技術(shù)工種）設(shè)定規(guī)定再行制訂。

　　第十三條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)建各類管理方案，包含辦校規(guī)章與建設(shè)規(guī)劃、課程管理、教學管理、學生管理、會計及衛(wèi)生安全管理方法、設(shè)備維護等各類規(guī)章制度。

　　第三章 申請辦理、變動與停止

　　第十四條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)由市、縣市級社會保障行政機關(guān)按規(guī)定的管理權(quán)限審核，并密送平級文化教育行政機關(guān)報備。南京市江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣和高淳縣行政區(qū)劃內(nèi)規(guī)定申請辦理私立職業(yè)培訓機構(gòu)的，可立即向該區(qū)域（縣）社會保障行政機關(guān)申請辦理，由區(qū)（縣）社會保障行政機關(guān)審核、頒證和管理方法，并報市社會保障行政機關(guān)報備。別的地區(qū)內(nèi)的申請辦理工作中由市社會保障行政機關(guān)審核。

　　第十五條 申請辦理程序流程：

　　申請辦理者應(yīng)先去辦校所在城市的民政審批核準名字，并經(jīng)社會保障行政機關(guān)按規(guī)定的標準準許。私立職業(yè)培訓機構(gòu)的外語名字應(yīng)與中文名字一致。

　　申請辦理者需向?qū)徍诵姓C關(guān)遞交以下申請材料，并對申報材料的真實有效性承擔：

　?。ㄒ唬┧搅⒙殬I(yè)培訓機構(gòu)申請辦理匯報（包含辦校目地、可行性研究）；

　　（二）企業(yè)申請辦理應(yīng)給予公司主體資格證實及影印件；中國公民本人申請辦理理應(yīng)給予申請者居住證明、身份證件及影印件，及其徹底民事行為證實；

　　（三）擬辦私立職業(yè)培訓機構(gòu)的規(guī)章、建設(shè)規(guī)劃、各類管理方案，第一屆聯(lián)合會、股東會或是別的決定組織構(gòu)成工作人員名單；

　?。ㄋ模┰盒Ｘ敭a(chǎn)的合理證明材料：法律規(guī)定組織提供的用以辦校的固定資產(chǎn)評估匯報、注冊資本匯算清繳報告、關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)備清單及稅票影印件；

　　（五）辦校場地使用權(quán)資格證書影印件（屬租用的，應(yīng)出示租賃方使用權(quán)資格證書，并出示合理房屋租賃協(xié)議）；

　　（六）校領(lǐng)導、老師、財務(wù)人員的資質(zhì)證明材料；

　　（七）與學習培訓崗位（技術(shù)工種）相對性應(yīng)的培訓方案、考試大綱和教材內(nèi)容。相關(guān)證件、資格證書、有效證件除開遞交影印件供報備外，申請辦理者還須給予相對應(yīng)正本供社會保障行政機關(guān)核查。

　　第十六條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)規(guī)章應(yīng)要求以下關(guān)鍵事宜：

　　（一）組織的名字、詳細地址；

　　（二）辦學理念、經(jīng)營規(guī)模、層級、方式等；

　　（三）組織財產(chǎn)的金額、由來、特性等；

　　（四）聯(lián)合會或股東會或是其它方式?jīng)Q定組織的形成方式、人員配備、任職期、議事規(guī)則等；

　　（五）組織的法人代表；

　?。┩顿Y人是不是規(guī)定獲得有效收益；

　　（七）組織自主停止的理由；

　?。ò耍┮?guī)章改動程序流程。

　　第十七條 社會保障行政機關(guān)接到申報后，對申請者遞交的申請辦理原材料新項目齊備、經(jīng)核查合乎設(shè)定規(guī)范的，工作員可以現(xiàn)場或在7個工作中日內(nèi)向型申請者出示《受理通知書》；對材質(zhì)不全或經(jīng)核查不符設(shè)定規(guī)范的，不予以審理，并為申請者出示《補充材料通知書》，規(guī)定申請者原材料完備后或合乎設(shè)定規(guī)范后再次申請辦理。[page]

　　第十八條 社會保障部門審理申報后，在3個月內(nèi)機構(gòu)技術(shù)專業(yè)工作組開展評定，明確提出評定建議，對合乎教學設(shè)施的給予審核，并授予《民辦學校辦學許可證》正副本。舉辦單位憑工商營業(yè)執(zhí)照到平級民政申請辦理備案，獲得非營利性企業(yè)主體資格后，憑登記證書到平級消費水平、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等單位各自申請辦理收費標準許可證書、稅務(wù)登記證書和機構(gòu)組織機構(gòu)代碼，刻制印章、設(shè)立銀行帳號。

　　對經(jīng)核查評定達不上申請辦理情況的，社會保障行政機關(guān)理應(yīng)自審理申請辦理之日起3個月內(nèi)出示《不予批準決定書》，并通知申請者不予以準許緣故。

　　第十九條 對準許宣布開設(shè)的私立職業(yè)培訓機構(gòu)，由社會保障行政審批制度行政機關(guān)統(tǒng)一向社會公示。

　　第二十條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)的公司分立、合拼，理應(yīng)在實現(xiàn)會計結(jié)算后，由組織聯(lián)合會或股東會報審核行政機關(guān)準許。

　　申請辦理公司分立、合拼私立職業(yè)培訓機構(gòu)的，審核行政機關(guān)應(yīng)該自審理之日起3個月內(nèi)以書面通知回應(yīng)。

　　第二十一條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦單位的變動，須由舉辦單位明確提出，在實現(xiàn)會計結(jié)算后，經(jīng)組織聯(lián)合會或股東會允許，報審核行政機關(guān)審批。私立崗位培訓機構(gòu)名稱、層級、類型的變動，由組織聯(lián)合會或股東會報審核行政機關(guān)準許。

　　變動辦校地及此條第一款要求以外的其它事宜的理應(yīng)報原審核行政機關(guān)報備。

　　申請辦理私立職業(yè)培訓機構(gòu)變動的，審核行政機關(guān)應(yīng)該自審理之日起3個月內(nèi)以書面通知回應(yīng)。

　　第二十二條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)有下述情況之一的，理應(yīng)停止：

　　（一）依據(jù)組織規(guī)章要求規(guī)定停止，并且經(jīng)過審批行政機關(guān)準許的；

　?。ǘ┍蛔N工商營業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄈ┮蛸Y金鏈斷裂沒法再次辦校的。

　　私立職業(yè)培訓機構(gòu)停止時，理應(yīng)依照法律規(guī)定開展會計結(jié)算，按法律規(guī)定次序給予償還，并由審核行政機關(guān)取回工商營業(yè)執(zhí)照，通告?zhèn)浒感姓C關(guān)，并給予公示。

　　第二十三條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)有變動事宜或是停招的，應(yīng)在社會保障行政機關(guān)審核后30日內(nèi)到平級民政申請辦理工商變更或銷戶備案。

　　第四章 管理方法、服務(wù)項目與監(jiān)管

　　第二十四條 社會保障行政機關(guān)理應(yīng)加強對私立職業(yè)培訓機構(gòu)的監(jiān)察與管理方法，按時評定私立職業(yè)培訓機構(gòu)辦校水準和學習培訓品質(zhì)。對評定不過關(guān)的培訓學校期限整頓，整改不合格的，勒令終止招收。

　　第二十五條 培訓學校推行本年度查驗及年度報表規(guī)章制度。經(jīng)年審，培訓學校在1年之內(nèi)未進行培訓會的，視作停招。不接納年審或年檢不過關(guān)的培訓學校，撤銷辦校資質(zhì)。

　　第二十六條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)依規(guī)確立的學籍檔案和教學管理制度及招生章程、廣告宣傳，應(yīng)報審核行政機關(guān)報備。備案主要內(nèi)容為：

　　（一）設(shè)定的技術(shù)專業(yè)、設(shè)立的課程內(nèi)容、采用的教材內(nèi)容；

　?。ǘW籍檔案和教學管理制度，招生章程和廣告宣傳；

　?。ㄈ┩顿Y人獲得有效收益的選擇和向社會發(fā)布的與其說辦校水準和學習培訓品質(zhì)相關(guān)的原材料、經(jīng)營情況等。

　　第二十七條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)對受培訓師扣除花費的工程和規(guī)范，應(yīng)報消費水平主管機構(gòu)報備和公示公告，不可違反規(guī)定收費標準。

　　第二十八條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)遇有以下狀況須退回學生花費的，應(yīng)按相關(guān)要求申請辦理：

　　（一）因為培訓學校緣故導致的培訓機構(gòu)無法按期舉行或因培訓學校欺詐性宣傳策劃而造成退款的，培訓學校應(yīng)退回所有花費；

　　（二）因為培訓學校緣故，培訓機構(gòu)半途停招且不可以對學生開展妥善解決的，培訓學校應(yīng)退回所有花費；

　?。ㄈ┮?qū)W生本人緣故而規(guī)定休學的，考試費不予以退回，培訓費用和教材內(nèi)容教材費按下列要求退回：學生在培訓機構(gòu)新學期開學前明確提出休學的，培訓學校應(yīng)退回所有培訓費用和教材內(nèi)容教材費；總學時開展到一半（含一半）之內(nèi)時學生規(guī)定休學的，培訓學校應(yīng)退回一半的培訓費用，教材內(nèi)容教材費不予以退回；總學時超出一半而規(guī)定休學的，培訓費用和教材內(nèi)容教材費不予以退回。

　　第二十九條 私立職業(yè)培訓機構(gòu)的審核和監(jiān)管有關(guān)工作中經(jīng)費預(yù)算，在社會保障行政機關(guān)的估算中統(tǒng)籌規(guī)劃。社會保障行政機關(guān)理應(yīng)確立并健全綜合服務(wù)平臺，根據(jù)勞動保障網(wǎng)站等方法向社會公布工作規(guī)范、審批程序和聯(lián)系方法。[page]

　　第三十條 社會保障行政機關(guān)需要對私立職業(yè)培訓機構(gòu)從業(yè)職業(yè)技能培訓的行動實施監(jiān)督管理。

　　私立職業(yè)培訓機構(gòu)在機構(gòu)、培養(yǎng)計劃、學習培訓層級、培訓方式、學習培訓標準、學習培訓限期、收費標準、資格證書派發(fā)和學生就業(yè)方法等領(lǐng)域存有虛假信息和服務(wù)承諾，及其有其它違背職業(yè)技能培訓主題活動個人行為的，社會保障行政機關(guān)應(yīng)及早進行改正；拒不糾正且情節(jié)惡劣的，勒令終止招收，期限整頓，整改不合格的撤銷其辦校資質(zhì)。

　　第三十一條 依照《實施條例》要求，私立職業(yè)培訓機構(gòu)有下述情況之一的，投資人不可獲得收益，情節(jié)惡劣的，撤銷其辦校資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┕继搱笳猩鲁袒蚴钦猩?，騙財?shù)模?/p>

　?。ǘ┧阶蕴嵘鄢ㄙM的新項目、提升扣除花費的規(guī)范，情節(jié)惡劣的；

　?。ㄈ┎环ㄊ谟杌蚴欠旅爱厴I(yè)證書、職業(yè)資格證的；

　?。ㄋ模_領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照或是仿冒、偽造、交易、租賃、外借工商營業(yè)執(zhí)照的；

　　（五）未按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的企業(yè)會計制度開展財務(wù)核算、編寫財務(wù)會計報告，會計、財產(chǎn)管理狀況混輪的；

　?。┻`背我國稅收管理法律法規(guī)、行政規(guī)章的要求，遭受稅務(wù)行政機關(guān)懲罰的；

　?。ㄆ撸┙虒W樓或別的文化教育教學設(shè)備、機器設(shè)備存有重要安全風險，未立即采取一定的有效措施，導致產(chǎn)生特大安全生產(chǎn)事故的；

　　（八）文化教育教學水平不高，造成極端社會影響的；

　?。ň牛┩顿Y人虛假出資資產(chǎn)或是侵吞辦校經(jīng)費預(yù)算的。

　　第三十二條 對私立職業(yè)培訓機構(gòu)違背本方法要求的，依照《民辦教育促進法》等相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)要求執(zhí)行懲罰。

　　第五章 附 則

　　第三十三條 當?shù)匦姓^(qū)劃內(nèi)的高職院校和各種教育培訓機構(gòu)舉行職業(yè)技術(shù)培訓新項目的審核和相應(yīng)管控主題活動，參考本方式實行。

　　第三十四條 本方法由市工作和勞動保障局承擔表述。

　　第三十五條 本方法自2006年9月1日起實行。

　　市工作和勞動保障局2006年8月