工資指導線制度是社會主義市場經濟體制下，國家對企業工資分配進行宏觀調控的一種制度。其實施方式為，有關地區結合當年國家對企業工資分配的總體調控目標，綜合考慮本地區當年經濟增長、物價水平及勞動力市場狀況等因素的基礎上，提出本地區當年企業工資增長指導意見，企業根據國家的指導意見，在生產發展、經濟效益提高的基礎上，合理確定本企業當年的工資增長率。

工資指導線的實施步驟為：有關地區將本地區當年企業工資指導線方案報勞動保障部審核后，經地方政府審批，由地方政府（或其委托勞動保障行政部門）頒布，勞動保障行政部門組織實施。