企業給員工的福利補貼歸屬于職工薪酬

中共中央相關部門，國務院辦公廳中央部委、各各部委，全國人大常委會辦公廳，全國人民代表大會政策研究室，解放軍總后勤部，武警總部，各省市、自治州、市轄區、省級城市財政廳(局)，新疆兵團財務局，各中間管理企業：

　　為加強企業員工福利費財務會計，維護保養一切正常的收入分配紀律，維護我國、公司股東、公司和員工的合法權利，依據《公司法》、《企業財務通則》(國家財政部令第41號)等相關精神實質，現通告如下所示：

　　一、企業員工福利費就是指公司為員工給予的除員工工資、獎勵金、補貼、列入職工薪酬管理方法的補助、職工教育經費、社會保險金和填補養老保險金(年金)、填補個人醫療保險及公積金在內的福利工資待遇開支，包含派發給員工或為職工付款的下列各類現錢補助和非現金性團體福利：

　　(一)為員工衛生保健、日常生活等派發或付款的各類現錢補助和非現金性福利，包含員工因公異地就診花費、尚未推行診療綜合企業員工醫療費、員工供養直系親屬診療補助、職工療養花費、開辦員工食堂經費預算補助或未辦理員工食堂統一供貨午飯開支、合乎國家相關會計規范的采暖費補助、防暑降溫費等。?

　　(二)公司并未剝離的含有團體福利單位所出現的機器設備、設備和工作人員花費，包含員工食堂、員工淋浴室、理發室、醫務所、幼兒園、養老院、集體宿舍等團體福利單位機器設備、設備的折舊費、維護保養花費及其團體福利單位管理人員的工資薪金所得、社會保險金、公積金、業務費等人力花費。

　　(三)員工艱難補貼，或是公司綜合創建和管控的專業用來協助、救助困難職工的資金開支。

　　(四)退休人員綜合外花費，包含離休人員的醫療費用及退休人員別的綜合外花費。企業改制涉及到的退休人員綜合外花費，依照《財政部關于企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》(財企[2009]117號)實行。我國另有要求的，從其規定。

　　(五)按照規定產生的別的員工福利費，包含喪葬補助費、慰問金費、員工外地安置費、獨生子女費、探親假車費，及其合乎企業員工福利費界定但沒有包含在本通告各條文新項目中的收益性支出。

　　二、公司為員工給予的交通出行、住宅、通信工資待遇，早已推行貨幣化改革的，按月按規范派發或付款的房補、交通費或是車改補助、通信補助，理應列入員工職工薪酬，不會再列入員工福利費管理方法；并未推行貨幣化改革的，公司產生的有關開支做為員工福利費管理方法，但按照國家相關公司住房制度改革現行政策的統一要求，不可再為員工購建住宅。

　　公司給員工派發的節日補貼、未統一供餐而按月派發的午餐費補助，理應列入職工薪酬管理方法。

　　三、員工福利是公司對員工勞動補償的輔助方式，公司理應參考歷史時間一般水準有效操縱員工福利費在職工全年收入的比例。依照《企業財務通則》第四十六條要求，理應由自己負責的相關開支，公司不可做為員工福利費支出。

　　四、公司理應持續推進含有團體福利單位的分離出來改革創新，根據社會化方法處理員工福利工資待遇問題。與此同時，融合公司薪酬體制改革，逐漸構建完善的人力成本管理制度，將員工福利列入員工職工薪酬管理方法。

　　對推行年薪制等薪酬體制改革的主要負責人，公司理應將符合我國要求的各類福利性貸幣補助列入薪酬管理體系統籌管理，派發或付款的福利性貸幣補助從其本人應發薪酬中稅前列支。

　　五、企業員工福利一般應以現金方式為主導。對以本公司產品與服務做為員工福利的，公司要嚴控。我國投資的電信網、電力工程、交通出行、供熱、供電、天然氣等公司，將本企業產品與服務做為員工福利的，理應按商業化的標準推行正當競爭，不可立即供員工以及家屬完全免費或是廉價應用。

　　六、企業員工福利費財務會計理應遵循下列標準和規定：

　　(一)規章制度完善。公司理應依規制定員工福利費的管理方案，并經股東大會或股東會準許，確立員工福利費支出的新項目、規范、審批程序、審計監督。

　　(二)標準有效。我國對企業員工福利費開支有明確要求的，公司應嚴格遵守。我國沒有明文規定的，公司理應參考本地消費水平、職工工資狀況、公司經營情況等規定，依照員工福利新項目制定有效規范。

　　(三)管理學。公司理應統籌協調員工福利費支出，推行預算管理和管理方法。員工福利費費用預算理應通過職工代表大會決議后，列入公司財務計劃，按照規定準許實行，并在企業內部向員工公布有關信息。

　　(四)計算標準。公司產生的員工福利費，理應按照規定開展清單計算，精確體現支出新項目和額度。

　　七、公司依照企業內控管理規章制度，執行內部結構審批程序后，產生的員工福利費，依照《企業會計準則》等相關要求開展計算，并在本年度財務會計報告中按照規定給予公布。

　　在預估應納稅額時，企業員工福利費財務會計同稅收法規、行政規章的要求不一致的，理應按照稅收法規、行政規章的要求測算繳稅。

　　八、本通告自下發之日起實施。之前相關企業員工福利費的會計要求與本通告不符合的，以本通告為標準。金融機構另有要求的，從其規定。

　　國家財政部

　　二○○九年十一月十二日