千人以上群體事件中,主要緣故是勞務(wù)糾紛引起,次之是稽查不合理和征地拆遷補(bǔ)償。這也是2月24日我國(guó)社科院法學(xué)所公布的《法治藍(lán)皮書(2014)》發(fā)布的信息內(nèi)容。

　　社科院法學(xué)所法制指數(shù)值自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)依據(jù)主流媒體的公布報(bào)導(dǎo),對(duì)2000年1月1日至2013年9月30日經(jīng)營(yíng)規(guī)模千人以上的群體事件開展數(shù)據(jù)分析后,發(fā)覺過過半數(shù)群體事件是因公平行為主體間糾紛案件引起,官民分歧引起穩(wěn)居次之。

　　勞務(wù)糾紛占有率三成

　　依據(jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)查,造成千人以上群體事件的緣故諸多,穩(wěn)居前端的為:勞務(wù)糾紛占三成;稽查不合理占二成;動(dòng)遷征收土地占一成。

　　依據(jù)群體事件分歧彼此的真實(shí)身份,團(tuán)隊(duì)將其分成:中國(guó)公民與個(gè)人間的分歧,中國(guó)公民與社會(huì)團(tuán)體(如公司、院校、城鎮(zhèn)等底層自治權(quán)機(jī)構(gòu))的分歧,社會(huì)團(tuán)體間的分歧,中國(guó)公民與政府部門或高官間的分歧,及其別的分歧。

　　團(tuán)隊(duì)調(diào)查發(fā)覺,因公平行為主體間的糾紛案件引起的群體事件占五成以上,因中國(guó)公民、社會(huì)團(tuán)體與政府部門或高官中間的問題引起的群體事件占四成。空氣污染是規(guī)模性群體事件的首要緣故,在該類群體事件中占50%;勞務(wù)糾紛也是規(guī)模性群體事件的關(guān)鍵緣故,在該類群體事件中占36.5%。

　　勞務(wù)糾紛造成的首要因素是企業(yè)改制造成的失業(yè)問題和職工安置問題,公司托欠員工薪水比較嚴(yán)重和工資待遇過低的問題,及其企業(yè)違反勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)法侵害員工合法權(quán)利問題。

　　民俗糾紛類型多種多樣

　　民俗分歧引起的群體事件中,由交通事故引起人民群眾公憤從而引起群體事件的比率較高,尤其是豪華車買車人肇事者和交通逃逸非常容易激起公憤。

　　除此之外,第三方要素引起的群體事件的種類還包含:出租車駕駛員、客車司機(jī)因與無合理合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的出租車司機(jī)產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)矛盾;商家與房主的運(yùn)營(yíng)矛盾;顧客與經(jīng)營(yíng)人間出現(xiàn)的交易糾紛案件;買房者與房地產(chǎn)公司/物業(yè)管理中間的糾紛案件;資源配置糾紛案件;群眾與附近的景點(diǎn)的糾紛案件;群眾與外界開采公司的糾紛案件;群眾與路面房地產(chǎn)商的糾紛案件。

　　稽查不合理激化矛盾

　　國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的不標(biāo)準(zhǔn)是激化矛盾、引起群體事件的主要要素。在官民分歧引起的群體事件中,稽查不合理和動(dòng)遷征收土地是關(guān)鍵緣故,次之是因信訪消費(fèi)者維權(quán)引起。

　　團(tuán)隊(duì)剖析,一方面,有關(guān)部門以及工作員在行駛國(guó)家權(quán)力時(shí),未依規(guī)用權(quán),存有權(quán)利亂用、不規(guī)范執(zhí)法等問題,使群眾與有關(guān)部門中間產(chǎn)生矛盾從而引起群體事件。另一方面,政府機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理方法存有缺乏,法律意識(shí)淡薄、有法不依,忽視乃至縱容違規(guī)行為損害別人合法權(quán)利,從而造成公平行為主體間的民事糾紛案件發(fā)展趨勢(shì)為傷害社會(huì)穩(wěn)定、毀壞公共秩序的群體事件。

　　團(tuán)隊(duì)稱,“怠政”是群體事件造成的關(guān)鍵緣故。在引起群體事件諸多因素中絕大部分的勞務(wù)糾紛,通常來源于政府部門平常拒不履行行駛管控責(zé)任或是不當(dāng)作,造成員工采用極端化行動(dòng)。

　　偏重于解決忽略防止

　　近13年產(chǎn)生的群體事件還顯現(xiàn)出在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)對(duì)群體事件偏重于解決而忽略防止。很多年來,在我國(guó)現(xiàn)已建立了包含突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、信訪條例、治安管理處罰法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)以內(nèi)的法律規(guī)范,基本上建立了黨委會(huì)、政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部下多單位融洽相互配合處理群體事件的工作方案。但從相關(guān)法律法規(guī)要求及工作方案看,對(duì)群體事件的處理仍以過后解決為主導(dǎo)。