最近，湖南省、甘肅、黑龍江哈爾濱等地陸續頒布行政事業單位工作員帶薪年假實施辦法。權威專家表明，行政事業單位首先貫徹落實帶薪年假，可產生一定要帶頭和示范作用，以后更需增加推動落實企業員工帶薪年假的幅度，并要增加勞動監察部門積極監管和責任追究幅度，以破譯帶薪年假“貫徹落實難”難題。

各地頒布行政機關事業單位人員帶薪年假實施細則“2022年你休年假了沒有?”“沒休帶薪年假是否有補助?”這也是工薪族更為關注的議題之一。現在政府報告明確提出要貫徹落實帶薪休假制度，自此，許多地區加強了帶薪年假的推進工作力度。

新聞記者留意到，最近，湖南省、甘肅、黑龍江哈爾濱等各地依次頒布了行政事業單位工作員帶薪年假的實施辦法，為帶薪年假貫徹落實“加把火”。

在其中，5月25日，湖南省省政府辦公廳發布了《湖南省機關事業單位工作人員帶薪年休假實施細則》；5月4日，甘肅市社保局下發了《關于全面落實機關事業單位工作人員帶薪年休假制度的實施辦法》；先前4月初，哈爾濱市發布了《哈爾濱市機關事業單位工作人員帶薪年休假實施意見》。

這三地均明文規定，行政事業單位工作員連續工作1年左右的，享有帶薪年休假。工作人員工作期限滿1年未滿10年，年假5天；滿10年不滿意20年，年假10天；滿20年及之上的，年假15天。這與2008年逐漸執行的《職工帶薪年休假條例》里的要求相一致。

針對沒休帶薪年假是不是有補助的難題，湖南省和哈爾濱市明確提出，對工作員應休未休的年休假天數，每日按日薪水的300%給與補助；但因個人原因難休的，只享有正常工作期內的薪資收入；蘭州市則“強制性”實行行政事業單位帶薪年假，要求“凡合乎年假標準的管理人員務必休年假，應休難休的年假補助不會再派發”，并進一步明確，“行政事業單位不分配工作員休年假的，由縣級以上市人民政府人社部門責令限期改正。”

更需促進企業員工帶薪年假特別注意的是，以上三地頒布的實施細則均是對于行政事業單位工作員。對于此事，北京旅游學好副理事長劉思敏對央廣網新聞記者表明，現階段帶薪年假在行政事業單位中貫徹落實最好，不過依然存有一些企業“不許休”、員工“害怕休”的狀況，以至于帶薪年休假淪落“白紙福利”。

“當地政府公布實施辦法，可以推動一部分人首先帶薪年假，這針對全社會貫徹落實帶薪年假是好事，非常值得激勵。”劉思敏表明，行政事業單位首先貫徹落實帶薪年假，可產生一定的帶領和示范作用。

國務院辦公廳上年8月下發的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》確立，要加強全社會依規假期核心理念，將帶薪年休假制度落實狀況列入全國各地政府部門周例，做為勞動保障和職工權益確保的重要內容，促進行政機關、機關事業單位加速貫徹落實員工帶薪年休假規章制度。

劉思敏覺得，在行政事業單位加速貫徹落實帶薪年假的與此同時，在公司特別是民營企業、中小型企業，更應增加促進帶薪年假的幅度。

國家人社部的一項統計顯示，現階段帶薪年假落實率約為50%，貫徹落實帶薪年假比較好的關鍵集中化在政府機關、機關事業單位、大中型國企、外資公司，而一些民企、中小型企業貫徹落實下去相對性較弱。

如何破解帶薪年假“貫徹落實難”?

“推動帶薪年假的貫徹落實，有益于提升民眾交通出行，促使旅游消費更有效釋放出來，也有利于分散化交通出行，減輕十一黃金周和長假擁擠。”劉思敏強調，盡管《職工帶薪年休假條例》自2008年實施已高于7年的時間，但現階段帶薪年假仍遭遇“貫徹落實難”的難題。

針對貫徹落實難的緣故，全國人民代表、廣東惠州旅游局局長黃細花先前在接納中國新聞網記者采訪時代表，公司的逐利性和員工的劣勢社會地位，是造成帶薪年假難貫徹落實的主要原因。

“一方面，近幾年來人工成本持續升高，用人公司特別是中小型企業期待根據降低員工帶薪年假時長來控制成本，因此不肯積極貫徹落實帶薪年假。另一方面，企業員工因本人維持生計必須或害怕失去運行，通常也不敢主動維護保養自身的請假利益。”黃細花說。

劉思敏表明，依法行政和處罰力度的不夠都是主要緣由。企業違反規定后受處罰力度小乃至能夠“零成本”，進一步加劇了帶薪年假“貫徹落實難”。長久看來，為了能進行國務院辦公廳明確提出的“2020年員工帶薪年休假規章制度可以獲得基本上貫徹落實”的總體目標，促進帶薪年假的腳步仍需加速。

專家認為，應盡早從全國各地范疇頒布貫徹落實帶薪年假的有關實施細則，并進一步增加勞動監察部門積極監管和責任追究幅度，提升違法者的違規成本費，嚴苛追責不實行帶薪年休假規章制度用人公司的違規責任義務，以不斷提升帶薪年假的落實率。