一、貫徹落實(shí)基本建設(shè)資產(chǎn)及時規(guī)章制度，避免墊付資金工程施工

墊付資金施工工程從一開始就埋下了工程欠款和拖欠農(nóng)民工薪水的安全隱患。要從根源上塞住欠薪狀況，務(wù)必避免墊付資金工程項目。《中華人民共和國建筑法》第八條要求，申請辦理領(lǐng)到《施工許可證》理應(yīng)具有八個標(biāo)準(zhǔn)，在其中之一便是“基本建設(shè)資產(chǎn)貫徹落實(shí)”。要嚴(yán)苛項目風(fēng)險管理程序流程，對基本建設(shè)資產(chǎn)不及時的建筑項目，一律未予授予施工許可證。但現(xiàn)階段墊付資金工程施工的狀況普遍現(xiàn)象，施工單位運(yùn)用自身的優(yōu)點(diǎn)通常對施工企業(yè)明確提出墊付資金工程施工的規(guī)定，施工企業(yè)為了更好地攬到工程項目也心甘情愿這般，這都違背了《中華人民共和國建筑法》的相關(guān)要求。但難題是，墊付資金工程施工個人行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有立即的要求，《中華人民共和國建筑法》第17條僅僅含糊地要求，沒有實(shí)際的定義。在對《中華人民共和國建筑法》的改動不可以馬上開展的狀況下，可考慮到以政策法規(guī)、規(guī)章制度或法律條文的方式對施工單位和施工企業(yè)的墊付資金個人行為開展避開并制訂相對應(yīng)的處罰通報，使墊付資金工程施工的個人行為從根源獲得遏制。

二、貫徹落實(shí)月薪制，避免年薪制

《中華人民共和國勞動法》第50條要求：“薪水理應(yīng)以貸幣方式按月付款給員工自己。”這兒的員工沒有一切真實(shí)身份和地區(qū)的區(qū)別，換句話說，對民工一樣務(wù)必按月全額付款薪水。而拖欠工資狀況的產(chǎn)生與沒有對民工推行“月薪制”有一定的關(guān)聯(lián)。假如能采用果斷合理的對策，保證民工按月全額領(lǐng)到薪水，年尾討薪大行動將蕩然無存。要保證這一點(diǎn)，必須創(chuàng)建薪水保證金制度，例如，1、可從建筑項目中劃轉(zhuǎn)一部分資產(chǎn)進(jìn)到專業(yè)帳戶，做為民工的準(zhǔn)備薪水，民工按承諾時間到金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)到，減少了承包人拖欠農(nóng)民工薪水和卷款逃跑的很有可能。2、還可應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)體制防止增加借款，依照國際性行駛作法，逐漸在全部建筑項目實(shí)行小區(qū)業(yè)主付款貸款擔(dān)保和承包單位履約擔(dān)保規(guī)章制度，一旦小區(qū)業(yè)主或承包單位不按合同書承諾執(zhí)行付款工程進(jìn)度款責(zé)任，將由為小區(qū)業(yè)主或是承包單位給予貸款擔(dān)保的擔(dān)保人委托履行合同或賠付，以保證工程進(jìn)度款能獲得付款，防止產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工薪水的狀況。

如今一些施工企業(yè)給民工每月付款的是生活費(fèi)用，實(shí)際薪水到年末一次性付款，這給拖欠農(nóng)民工薪水留有了非常大的安全隱患。做為政府部門的各個主管機(jī)構(gòu)要依規(guī)整治年薪制，確保民工按月全額領(lǐng)到薪水，這是以根源除根拖欠農(nóng)民工薪水的關(guān)鍵方式。

三、貫徹落實(shí)勞動合同書規(guī)章制度，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督用人公司

《中華人民共和國勞動法》第16條要求：“創(chuàng)建勞務(wù)關(guān)系理應(yīng)簽訂勞動合同書。”有非常一部分民工與用人公司中間沒有簽合同。因為現(xiàn)階段的人力資源市場是自由競爭，民工找個工作較難，假如把不簽署勞動合同書歸因于民工法律法規(guī)意識淡薄，也許是極不合理的。盡管入城打工的民工們不肯因一紙合同書而放棄眼下的賺錢機(jī)遇，但直接原因取決于企業(yè)不肯與民工簽署勞動合同書而受其管束。為了更好地維護(hù)員工的合法權(quán)益，法律法規(guī)必須要求強(qiáng)制性企業(yè)與之創(chuàng)建勞務(wù)關(guān)系的民工簽署勞動合同書，對回絕簽署勞動合同書的用人公司要給予應(yīng)該有的懲罰。要提升對民工勞動合同書的管理方法，在行政單位查驗勞動合同書的實(shí)行狀況時，要按照《中華人民共和國勞動合同法》，對合同文本逐一開展核查，對這些不合理合法的那些霸王條款依規(guī)給予依法取締并勒令開展糾正，使民工的合法利益獲得確保。

四、加設(shè)欠薪罪，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工薪水個人行為

對拖欠農(nóng)民工薪水個人行為的嚴(yán)厲打擊幅度不足，與法律法規(guī)缺乏相對應(yīng)的要求擁有 一定的關(guān)聯(lián)。《中華人民共和國勞動法》對故意欠薪的企業(yè)僅要求了“勒令付款員工的薪水酬勞、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并能夠 勒令付款賠償費(fèi)”，卻沒有對比較嚴(yán)重的拖欠工資個人行為能夠 給與邢事封禁的對策。許多用人公司恰好是運(yùn)用了這一法律法規(guī)系統(tǒng)漏洞肆無忌憚拖欠工資，因而根據(jù)改動法律條款，依照托欠的時間、金額、涉及到的民工的總數(shù)、托欠導(dǎo)致的不良影響對拖欠工資者增加懲罰幅度是很必須的。在中國香港，按照有關(guān)政策法規(guī)，顧主不準(zhǔn)時付款薪水給員工，可被案審，一經(jīng)判罪，最大可被處罰二十萬港幣及囚禁一年。國內(nèi)必須在有關(guān)法律法規(guī)中選用一些刑訴法因素，做到威懾該類違紀(jì)行為的目地。提議在《中華人民共和國刑法》中加設(shè)“欠薪罪”，對欠薪情況嚴(yán)重給予邢事處罰。

五、簡單化勞資雙方處理糾紛案件程序流程，為民工創(chuàng)建消費(fèi)者維權(quán)綠色通道政策

從理論上講，拿不上人工費(fèi)，能夠 去勞動仲裁組織 申請勞動仲裁，能夠 去法院起訴。但是眾多的代辦費(fèi)、仲裁費(fèi)、律師費(fèi)，悠長的案件審理期限、期內(nèi)在城內(nèi)的日常生活耗費(fèi)這些，也有“裁定非常容易司法責(zé)任制”的難堪，使是多少原本想借助法律法規(guī)消費(fèi)者維權(quán)的人退避三舍!民工不肯去訴訟請律師打官司，合法權(quán)利遭受損害時不找訴訟司法機(jī)關(guān)，是由于民工們沒有時間沒錢去訴訟請律師打官司。民工索取人工費(fèi)的客觀性很強(qiáng)，她們一般是在家里夏收和新春佳節(jié)時逐漸索取人工費(fèi)，因為回家了時間緊，因此用時費(fèi)力、程序流程繁瑣的“法律法規(guī)方式”對她們而言并不實(shí)際。為迅速解決農(nóng)民工欠薪案子，相關(guān)訴訟司法機(jī)關(guān)應(yīng)是民工創(chuàng)建一條“消費(fèi)者維權(quán)綠色通道政策”，快立案偵查、緩花費(fèi)、速案件審理、快實(shí)行。讓法律法規(guī)真真正正變成民工維護(hù)保養(yǎng)本身支配權(quán)的專用工具。