《吉林省廉租住房使用管理暫行辦法》是進一步提高廉租住宅應用管理能力，推動廉租住宅組織建設，逐漸處理大城市中低收入家中的住宅艱難，依據有關相關法律法規，融合吉林具體而制訂的方法。

吉林廉租住宅應用管理方法暫行規定全篇與講解

【發文字號】：吉建?！?010〕22號
【實行時間】：20100830
【信息內容來源于】：吉林住房城鄉建廳、發改委、陜西省財政廳

文件目錄

• 現行政策全篇
• 政策措施
• 常見問題

現行政策全篇

第一條 為進一步健全廉租保障性住房規章制度，進一步提高廉租住宅應用管理能力,依據吉林省人民政府《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（吉政發〔2007〕37號）、《吉林省城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》（省委第204命令）等相關要求，融合我國具體，制訂本方法。

第二條 省內行政區內大城市當涂縣市人民政府所在城市的鎮中低收入住宅艱難家中廉租住宅應用管理方法可用本方法。

第三條 本方法所稱應用管理方法，就是指廉租住宅分派后，對確保目標推行商品配租全過程中的管理方法，包含物業管理、租賃售賣、檢修、資產、產權年限產籍和騰退等層面管理方法。

第四條 縣級以上市人民政府保障性住房行政部門主管機構代當地政府對廉租住宅履行財產管理職責，實際工作中能夠 授權委托隸屬的保障性住房監督機構承擔執行。

第五條 廉租住宅住宅小區推行屬地化物業管理服務。全國各地物業管理行政部門主管機構承擔本管轄區廉租住宅物業管理的監管工作中。統建、配套、選購、更新改造、租用廉租住宅和棚戶區拆遷處理廉租住宅理應統一列入所屬住宅小區的物業管理服務。

第六條 廉租保障性住房目標應依照相關要求準時全額交納物業管理費用用。統建的廉租住宅住宅小區可采用“小區業主基層民主”的方法，還可以采用社會化的方法執行物業管理服務。激勵物業管理公司根據“以工代費”的方法，運用一部分確保家中的人力資本資源，依照本地物業管理服務的相關要求，有機構地從業物業管理工作中，以“工”抵沖物業管理費用用，為確保目標出示物業公司公益崗位，處理貧困家庭家中搬入難點。

第七條 創建獎勵制度，激勵和正確引導廉租保障性住房目標準時全額交納各類花費。針對選購按份共有產權年限廉租住宅的確保目標，能夠 根據與保障性住房監督機構簽訂合同，用所買產權年限按買房時的不變價格質押搬入后的各類花費。針對依照要求全額交納房租、物業管理費等各類花費的確保目標，能夠 融合本地具體情況給與一定特惠。有標準的地區，保障性住房監督機構能夠 對準時全額交納物業管理費等有關花費的確保目標，給與一定的獎賞，獎賞所需資產應用廉租住房租金盈利。實際房屋所有權質押和獎勵辦法由全國各地聯系實際制訂。

第八條 對已售賣的按份共有產權年限廉租住宅，共有產權人應依照相關要求和產權年限市場份額于搬入前全額交存第一期物業管理重點維修資金。國有產權應擔負一部分，從售賣按份共有產權年限廉租住宅的售房款中稅前列支。

第九條 按份共有產權年限廉租住宅的現有位置和公共設施機器設備的檢修、升級、更新改造花費從交存的物業管理重點維修資金中稅前列支。
政府部門徹底產權年限和按份共有產權年限廉租住宅特有一部分的檢修花費、物業管理附加費、取暖費及水、電、氣等花費均由享有商品配租的確保目標擔負。

第十條 政府部門徹底產權年限廉租住宅由保障性住房監督機構依照公有住房開展管理方法，扣除廉租住房租金，房租價錢推行政府部門標價，由本地保障性住房行政部門主管機構會與價錢單位明確，并向社會發展發布。
獨特艱難的最低生活保障、孤、老、病、殘等確保目標，經本地市人民政府審批確定，能夠 采用低房租、零房租或是社會救助等方法，進一步處理其住宅艱難。

第十一條 按份共有產權年限廉租住宅國有產權一部分，由保障性住房監督機構意味著政府部門按國有資產處置開展管理方法。對不會再合乎確保標準的確保目標，騰退前按市價扣除房租。具體措施由全國各地依據具體情況制訂。

第十二條 選購按份共有產權年限廉租住宅后，購房者按所有權備案的相關要求申請辦理產權登記，并按所買市場份額繳納稅金。國有產權一部分免交有關稅金。按份共有產權年限廉租住宅沒經共有些人愿意不可私自處理。房屋所有權備案單位申請辦理所有權備案時，應將房屋性質、按份共有產權年限市場份額等在房子登記薄上標明，并在《房屋所有權證》“附記”欄中標明“廉租住宅”和“按份共有產權年限”字眼。

第十三條 確保目標撤出共有產權時，由本地保障性住房監督機構依照原售賣價錢認購，不計入貸款利息。

第十四條 廉租保障性住房目標應合理使用房子，不可危害建筑物構造安全性和機器設備、設備的一切正常應用。應用人到租用期內對廉租住宅開展室內裝修的，騰退住宅時未予賠償。

第十五條 享有廉租保障性住房的家中，每一年應根據相關要求向民政部門、保障性住房行政部門主管機構出示收益、住宅、人口數量及財產變化等狀況，相關部門對其申請狀況開展核查，并依照核查結果，再次明確確保資質。

第十六條 推行廉租住宅商品配租確保時有以下情況之一的，撤銷確保目標的確保資質：
（一）將廉租住宅借于、轉租房的；
（二）將廉租住宅更改主要用途的；
（三）家庭年收入及住宅情況超過當地政府明確的中低收入住宅艱難家中規范的；
（四）無書面通知持續6個月未交納廉租住房租金及有關花費的；
（五）無有效緣故持續6個月之上未在租賃的廉租住宅定居的；
（六）再選購別的住宅的；
（七）違背廉租保障性住房有關現行政策和承諾的別的情況。

第十七條 廉租住房租金和售賣廉租住宅資產由保障性住房監督機構統一管理方法，推行財政局“收支兩條線”管理方法，專款專用，不獲取財政局分為。廉租住房租金收益重點用以廉租住宅檢修、維護保養管理方法，不可與廉租保障性住房資產混在一起分配應用。售賣廉租住宅資產重點用以選購、新創建廉租住宅，不可轉借。

第十八條 在新創建廉租住宅住宅小區中能夠 配套商業用房、停車位等經營用房，產權年限歸政府部門全部，由保障性住房監督機構統一管理方法。其租賃或售賣盈利，推行“收支兩條線”管理方法，由保障性住房監督機構統一管理方法全額的上交財政局，重點用以補助廉租住宅管理方法、房屋漏水維修等支出。

第十九條 全國各地保障性住房監督機構、小區和物業管理企業要重視進行廉租住宅搬入前文化教育、法制安全教育、感恩教育和文明行為文化教育，宣傳策劃講解黨和國家的民生工程，確立確保目標的權利和義務，提升 確保目標知法遵紀守法的觀念，構建和睦文明行為的氣氛和自然環境。

第二十條 對廉租住宅應用管理方面中不用心做好本職工作，徇私舞弊，玩忽職守的企業和本人，根據相關要求追責有關責任者的行政部門和法律依據。

第二十一條 全國各地可按照本方法制訂實際實施辦法。

第二十二條 本方法由省住房和城鄉建廳、省發展趨勢和改革創新聯合會、陜西省財政廳承擔表述。

第二十三條 本方法自施行之日起實施。

政策措施

一、頒布實際意義

公共性租用住宅是保障房的關鍵構成部分。伴隨著社會經濟發展趨勢，公共性租用住宅的影響力和功效愈來愈突顯、愈來愈關鍵。加速公共性租用住宅基本建設，處理大城市中等水平偏下收益家中、新學生就業工作人員和外界流動人口的住宅艱難，是提升保障性住房工作中，健全保障性住房規章制度的關鍵內容，另外，也是維持房地產業身心健康、平穩和可持續發展觀的合理措施，對減輕當今社會經濟中存有的突顯難題和分歧及其搞好惠民生、保穩定工作具備十分關鍵的實際意義。吉林頒布了廉租住宅應用管理方法暫行規定。

二、具體內容

本方法關鍵對公共性租用住房申請標準、申請辦理步驟、輪侯與配租、應用與撤出及其有關法律依據開展了明文規定。比如方法要求，申請者理應依據市、縣市級市人民政府保障性住房主管機構的要求，遞交申報材料，并對申報材料的真實有效承擔。申請者理應書面形式愿意市、縣市級市人民政府保障性住房主管機構核查其申報信息。

三、處罰規章制度

方法要求住房城鄉基本建設(保障性住房)主管機構以及工作員在公共性租用住宅管理方面中不執行本方法要求的崗位職責，或是瀆職犯罪、玩忽職守、營私舞弊的，對立即承擔的管理人員和別的立即責任人依規給與處罰；構罪的，追究其刑事處罰。另外對承租方違反規定方法個人行為處罰開展了明文規定。

常見問題

【問】吉林申請辦理公租房要什么標準
【答】1.城鎮居民申請辦理廉租住宅家庭年收入、住宅、財產準入條件規范：
家中人口數量1人,家庭收入 696零元及下列(注：平均580元/月),平均住宅使用的面積7.5m2及下列,家中總凈資產總額 十五萬元及下列；
2.申請者曾離異如申請辦理廉租住宅時，離異期限正常情況下應滿三年。
3.申請辦理家中按市價租房子住別人住宅的，需出示租賃房屋所有權證實或簽署的房產租賃合同書;申請辦理家中借住別人住宅的，需出示房子使用狀況證實，由街道社區（城鎮）工作員根據調查方式對其住宅開展核準。

【問】什么叫廉租住宅？
【答】城區廉租住宅就是指政府部門和企業在住宅行業執行社會保障部職責，向具備城區常住居民戶籍的最少收益家中出示的房租相對性便宜的普通住宅。廉租保障性住房總面積規范，由大城市市人民政府依據本地家中均值住宅水準及財政局承受力等要素綜合科學研究明確。廉租保障性住房目標的家庭年收入規范、住宅艱難規范和確?？偯娣e規范推行動態管理，由大城市市人民政府每一年向社會發展發布一次。

【問】廉租住宅能夠 交易嗎？
【答】公租房只租不售，租賃給城鄉居民中最中低收入者。公租房的來源于主要是騰退的舊公有住房等。是我國和當地政府為了更好地處理大城市低中經濟發展收益家中住宅艱難而建的普通住房，但是公租房得到所有權前提條件是先合乎公租房提供標準的由自己(家中)向政府部門提交申請，并歷經政府部門有關部門核查準許后，方可購、租、補，而且公租房無遺產繼承。