《江蘇省勞動保障事務代理暫行辦法》是推動失業確保向失業保障轉型期和并軌，標準公司勞動力個人行為，進一步維護保養用人公司和員工的合法權利，依據有關相關法律法規，融合我國具體，制訂的暫行規定。

江蘇社會保障事務管理代理商暫行規定全篇

【發文字號】：蘇勞社就管［2002］37號
【實行時間】：20010716
【信息內容來源于】：江蘇勞動者和社會保障部廳

第一條 為逐漸創建與社會主義社會銷售市場經濟結構相一致的社會保障管理機制，推動人力資源市場的發展趨勢和學生就業保障體系的健全，便捷用人公司和員工，維護保養彼此的合法權利，依據《勞動法》、《江蘇省勞動力市場管理條例》和相關法律法規要求，融合我國具體，制訂本暫行規定。

第二條 社會保障事務管理代理商，就是指經社會保障行政機關評定的職業分析組織和社會保障事務管理服務咨詢組織（下稱"代理公司"），接納用人公司或是員工本人的授權委托，代其聯絡并申請辦理相關社會保障事務管理的一種新式的服務管理方法。
代理公司理應積極搞好各類服務咨詢工作中，努務提升服務水平和水準。

第三條 社會保障事務管理代理商的服務項目目標，包含主管機關內必須代理商社會保障事務管理的機關事業單位、私營經濟機構和黨政機關、社團組織等各種用人公司（含個體戶，下稱"企業"）和做到法律規定勞動者年紀的城鎮員工（下稱"本人"）。
對企業的社會保障事務管理能夠推行全體人員或是一部分代理商，對本人社會保障事務管理推行本人代理商。
員工下崗后，用人公司理應將下崗員工檔案交本地縣級以上公共性職業分析組織存放。

第四條 代理公司能為授權委托的企業或是本人向社會保障行政機關申辦下列業務流程；
（一）存放用人公司員工檔案和員工人事檔案，并搞好紀檢工作。出示以檔案資料為根據的從業合理合法主題活動的證明文件；
（二）為靈活就業等工作人員新創建檔案資料；
（三）招聘公司所需工作人員，強烈推薦學生就業職位；
（四）代理商申請辦理企業集體合同審批和勞動合同書公證、錄取工作人員備案辦理備案等辦理手續；
（五）崗位技術培訓、代辦公司、崗位職業技能鑒定申請辦理報考辦理手續，技術職務資質審查、審批；
（六）代理商申請辦理員工激發辦理手續；
（七）出國留學、出國工作人員的有關辦理手續；
（八）受社保經辦人員組織授權委托，代辦公司各類社保的繳納社保、續險及交費辦理手續，為符合要求標準的工作人員委托申辦領到養老服務工資待遇的辦理手續。
（九）在退休職工推行社區治理以前，代理商退休職工檔案資料的代管；
（十）代理商申請辦理住宅公積金繳存、轉出、遷移等辦理手續；
（十一）代理商申請辦理因工死傷評定及傷殘等級鑒定；
（十二）依據用人公司和員工必須和具體，代理商別的與社會保障事務管理代理商有關的事宜。

第五條 代理公司與授權委托的企業或是本人，彼此在同意和公平商議的基本上，創建代理商關聯，并以代理協議的方式承諾彼此的權利和義務。
企業或是本人授權委托的各類業務流程，務必符合我國、地區相關法律法規、政策法規和規章制度的要求，并承擔向代理公司出示與授權委托事宜相關的各種各樣真正、詳細的初始原材料。

第六條 社會保障事務管理代理商的程序流程：
1、企業授權委托，理應先向代理公司遞交企業資質證書裁判文書、《單位勞動保障事務代理申請表》（見配件一）等原材料；本人授權委托，先要遞交《個人勞動保障事務代理申請表》（見配件二）、第二代身份證及有關證明文件。在其中，失業人員還應出示《就業登記證》或是與原企業消除、停止勞務關系的相關證明文件。
2、代理公司在收到企業或是本人的授權委托申請辦理后，要立即核查相關有效證件、原材料、核查授權委托企業或是本人的狀況，在十五個工作中日內就是不是接納授權委托做出回應：
3、代理公司與授權委托企業或是本人簽署《勞動保障事務代理合同書》（見配件三），創建社會保障事務管理代理商關聯。授權委托企業或是本人向代理公司依照省相關收費標準支付代理花費。代理公司依照合同書承諾，為授權委托企業、本人代理商其授權委托的業務流程。

第七條 代理商合同有效期滿時自主停止。授權委托企業或是本人如需續延代理商關聯，理應在合同有效期滿前一個月，帶上相關有效證件原材料，到代理公司再次申請辦理續定合同書辦理手續。
合同書彼此若有一方規定在合同有效期內變動或是終止合同，須提早三十天以書面形式告知另一方。經彼此協商一致后，可變動合同書相關內容或是終止合同。

第八條 本暫行規定由省勞動者和社會保障部廳承擔表述。各市區勞動者和勞動保障局能夠依據本暫行規定，融合當地具體制訂實施辦法，并報省勞動監察管理處辦理備案。

第九條 本暫行規定自公布之日起實施。

有關公司授權委托第三方代交社保社會保險金合理合法難題討論：

【難題的明確提出】

某公司在異地開設子公司，企業與職工簽署勞動合同書，因公司人事外地辦社保事務管理麻煩的緣故，該子公司授權委托第三方代交社保，這類作法是不是合理合法？

【法律法規剖析】

用人公司授權委托第三方代交社保費個人行為，關鍵涉及到三方被告方，包含員工、用人公司、第三方企業（一般 為人力資源管理服務中心、社保代繳服務中心、代繳社保服務中心等，為了更好地敘述便捷，通稱為“社保咨詢企業”）。在三方被告方中間因社保繳納難題衍化出不一樣個人行為，造成不一樣的法律事實。文中最先剖析三方被告方中間因社保繳納難題衍化的不一樣種類個人行為；再度依據不一樣種類行為分析其法律事實的特性，進而剖析其合理合法難題。

（一）社保代辦服務項目：用人公司授權委托社保咨詢公司注冊代辦社保費繳納的個人行為

用人公司與員工簽署勞動合同書，用人公司為了更好地簡單化管理方法，提高工作效率，與社保咨詢企業簽署《勞動保障事務代理協議書》，授權委托社保咨詢企業以用人公司的為名為員工交納社會保險金（即社保賬號仍是用人公司的帳戶），出示代辦公司社保繳納服務項目，扣除相對的代理商附加費，這類個人行為可稱作“代辦公司社保費繳納服務項目”。現階段，中國各省的個人社保主管部門都容許此服務項目個人行為，是合乎法律法規的，具備合理合法。原因取決于，社保咨詢企業僅僅出示中介機構，沒有更改用人公司與員工中間的勞務關系及其社保繳納的權利與義務。

（二）代繳社保服務項目：用人公司授權委托社保咨詢企業代交社保費的個人行為

用人公司為了更好地避開擔負個人社保義務，將本應與之簽署勞動合同書的員工，所有或一部分讓員工與社保咨詢企業簽署勞動合同書，并授權委托社保咨詢企業代交社保費，社保賬號應用的是社保咨詢企業的帳戶，而不是用人公司的帳戶。實踐活動中，一般 是用人公司外地開設的子公司或是子公司，授權委托本地社保咨詢企業代交社保費的個人行為。其本質便是，用人公司為了更好地避開個人社保義務，讓社保咨詢企業與員工中間創建為交納社保費而創建虛報的勞務關系，但事實上，用人公司與員工為真實的勞務關系。依據《社會保險法》第57條要求，“用人公司理應自創立之日起三十日內憑企業營業執照、機動車登記證或是企業圖章，向本地社保經辦人員組織申辦社保備案。社保經辦人員組織理應自接到申請辦理之日起十五日內給予審批，發送給社保備案有效證件。”第58條要求，“用人公司理應自勞動力之日起三十日捏為其員工向社保經辦人員組織申辦社保備案。”《社會保險登記管理暫行辦法》第六條要求，“社保備案推行屬地。交費企業具備外地子公司的，子公司一般理應做為單獨的交費企業，向其所在城市的社保經辦人員組織獨立申辦社保備案。”因而，用人公司授權委托本地社保咨詢企業代交社保費的個人行為是違反規定的。

（三）社保掛靠服務項目：員工本人掛靠社保服務中心交納社保費的個人行為

實際中，因為全國各地現行政策要求的差別，員工交納社保費的期限或交納地都和戶口、社保轉移、搖號申請有車有房、入校等緊密聯系。因而，常常產生員工原來是北京市某公司員工并依規參與了各類社保，之后來到廣州工作，但為了更好地在北京買房，盡管與原用人公司消除了勞動合同書，但原用人公司依然再次為其交納社會保險金。這就是說白了的掛證工作人員交納社保費的狀況。第一，違背了法律法規。由于員工早已與原用人公司消除了勞動合同書，她們中間不會有勞務關系，當然就不用為員工再次交納社會保險金。第二，因為員工在原用人公司沒有獲得薪水，故沒法明確交納數量，涉及到詐騙個人行為。第三，假如員工產生工傷事故、離休、下崗時，非常容易與原用人公司產生糾紛案件，也存有反復參與個人社保的難題。因而，社保掛靠個人行為是違反規定的。

可是也是有除外，如，國外企業在華子公司或子公司，務必由外資企業人力資源管理企業交納，由勞動力企業和技術專業勞動派遣公司建立的代交社保社保關聯的掛靠社保；個體戶、自由職業、失業人授權委托社保代繳企業代交社保費的個人行為，嚴苛而言，都歸屬于該類個人行為，由于充分考慮以上幾種工作人員沒有用人公司，都沒有從用人公司領到薪水，但也理應享有到個人社保工資待遇，因而，該類個人行為不可評定位違紀行為。

【總結】

從之上剖析看來，社保代辦服務項目是我國所激勵的，社保掛靠理應開展有效標準和正確引導，而代繳社保服務項目理應嚴苛嚴禁乃至依法取締的個人行為。

常見問題

一、人力資源局社會保障部公司是干什么的？
【答】人力資源局社會保障部公司是社會保險局城鎮或是街道辦事處一級的設定的農村基層組織城鎮（社區服務中心）社會保障公司的工作職責每日任務。
（一）宣傳策劃落實我國、省、市相關社會保障工作中的戰略方針、現行政策和政策法規，擔負管轄區內人力資源管理社會保障部服務項目工作中的組織實施。
（二）依據國家新政策、政策法規，做好統籌城鄉學生就業，發展趨勢勞務公司經濟發展，搞好鄉村充裕人力資本遷移學生就業、鄉村人力資本崗位技術培訓和新型社會發展社會養老保險試點。
（三）為城鎮應聘求職工作人員出示“一站式”服務項目。完全免費進行就業登記、應聘求職備案、職業輔導、職業分析、培訓申請、評定申請辦理、人力資源管理社會保障部事務管理代理商等服務項目。
（四）相互配合相關部門貫徹落實學生就業再創業政策。積極主動開發設計城鎮、街道社區、小區學生就業職位，擴寬學生就業方式。進行城鎮就業培訓，搞好《就業失業登記證》簽發管理方面，為靈活就業、自己創業的失業失業人員、大中專生大學畢業生、務工者等申請辦理小額貸款貸款擔保申請辦理相關辦理手續。
（五）立即接受、管理方法小區退休職工，出示社保網絡查詢，進行領到養老保險金職業資格認證工作中。
（六）相互配合社會保障監管部門監督管理社會保障法律法規、政策法規的落實情況。催促本管轄區用人公司參與各種各樣社保并準時交納社會保險金。
（七）搞好基本管理方面，做好社會保障各類統計工作總結。
（八）籌辦縣（區）人力資源管理社會保障部單位督辦的別的工作目標。

二、江蘇省社保卡能夠費用報銷身體檢查的花費嗎？
【答】能夠，社會發展卡全稱之為“我國社保卡”，是由社會保障部統一規劃，由全國各地勞動和社會保障部門面向全國發售，用以勞動者和社會保障部各類業務流程行業的集成電路芯片卡（IC卡）。社保卡選用全國各地統一標準，社會保障部號依照《社會保險法》的相關要求，選用中國公民身份號碼。
上海社保卡關鍵功效：
a.本人社會保障部基本信息紀錄、電子發票和記錄查詢等。
b.紀錄繳納社保工作人員名字、身份證號、出世年月、性別、中華民族、戶口所在地等基本資料。
c.查看自己養老服務、下崗、診療、工傷事故和生孕保險繳納狀況。
d.可刷卡到醫院門診就診，到藥房拿藥。
e.申請辦理診療、下崗、養老服務、工傷事故和生孕等個人社保事務管理。
f.查看社會養老保險、醫保總計總金額等信息內容。
g.申請辦理領到養老保險金等個人社保事務管理，開展應聘求職、就業登記，乃至參與職業技能培訓等。
h.將具備一卡常用作用，比如交納水電氣、公共汽車搭車刷信用卡和電子賬戶作用。
注：社會保障卡作用很強勁，若有丟失，繳納社保人應立即補領。

三、社會保障服務點和社會保障所有什么不同？
【答】社會保障服務點和社會保障所等級不一樣，在全國各地的人員構成也是不一樣的。組織是歸屬于區級，可是工作人員真實身份，有些是所屬區級，有些是所屬縣（區）人社廳單位垂改的。
其組織的設定在全國各地的狀況大概是同樣的。社會保障所關鍵開設在城鎮和設區市的社區服務中心；社會保障服務點關鍵開設在社區居委會和有標準的村，有的大中型小區也開設社會保障服務點。其職責是基本一致的，等級、管理權限、業務流程差別罷了。