上年7月1日起效執(zhí)行的《社會保險法》建立了工傷險工資待遇先付款規(guī)章制度。前天，慈善機構北京市義聯(lián)勞動合同法支援與研究所(通稱義聯(lián))公布調(diào)查報告表明，大部分大城市對該規(guī)章制度宣傳策劃不夠、并未頒布實際實施細則等難題，工傷事故工作人員申請辦理先付款工資待遇方式不順暢，新政策執(zhí)行一年9成年人不知道。(7月1日新京報網(wǎng))

　　工傷險工資待遇先付款規(guī)章制度是啥?2011年7月1日執(zhí)行的《社會保險法》要求得很清晰：企業(yè)未依規(guī)交納工傷險費，產(chǎn)生安全事故的，由用人公司付款工傷險工資待遇。用人公司不付款的，從工傷險股票基金中先付款，該商業(yè)保險工資待遇應由用人公司還款。用人公司不還款的，社保經(jīng)辦人員組織能夠追索。理應說，這一規(guī)章制度制訂得非常好，有益于催促執(zhí)法人對不繳工傷險的公司依法辦案，抵制一些勞動力企業(yè)不交納工傷險，躲避對員工所擔負的義務，有利于維護員工的支配權。

　　據(jù)統(tǒng)計，在我國有45.1%的員工在工傷事故后沒法再工作中，76.4%的員工在工傷事故后月收入降低到一千元下列。而工傷待遇理賠因為用人公司的推遲和司法程序的繁雜，僅有26.1%的工傷事故員工在負傷生效日一年內(nèi)得到賠付，21.7%的員工消費者維權花銷了三年之上，為得到賠付和等候的均值時間為2.02年。

　　工傷險工資待遇先付款規(guī)章制度便是在那樣的情況下頒布，借以讓員工的利益能盡早獲得細處。因此，《社會保險法》、《工傷保險條例》與《社會保險基金先行支付暫行辦法》一同建立了工傷險先付款規(guī)章制度，以保證工傷事故員工獲得立即合理的救護，利益獲得立即維護保養(yǎng)。 但實際確是，九成員工壓根不清楚這一幸福的規(guī)章制度，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全國各地僅有9.8%的大城市接納工傷險股票基金先支付申請，絕大部分大城市確立表明“不能接納先支付申請”。

　　過去有些人探討過先付款規(guī)章制度執(zhí)行全過程中的規(guī)章制度遺憾，如今來看，探討規(guī)章制度上遺憾看起來過度嬌情，假如大部分地區(qū)都對執(zhí)行這一規(guī)章制度不太熱情，制度管理得再健全，再無懈，依然是廢舊紙張一張。

　　理應見到，政府部門不僅有貫徹落實《社會保險法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行的責任，也有宣傳策劃有關法律法規(guī)的責任，假如將制度管理出去就被“藏之名山”，放入抽屜柜，更沒有人向大家宣傳策劃，沒去執(zhí)行也無人過問，再好的規(guī)章制度也沒有用。