為加強鄉村勞力遷移學習培訓太陽建筑項目執行的監管和管理方法，具體指導全國各地搞好項目培訓的檢驗檢收工作中，依據《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發［2004］4號）和《財政部、農業部關于印發<農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）>的通知》（財農［2004］38號）精神實質，全國農村人力資本遷移學習培訓1040工程具體指導工作組制訂了《農村勞動力轉移培訓陽光工程項目檢查驗收辦法（試行）》，現下發給大家，請閱簽。

鄉村勞力遷移學習培訓太陽建筑項目查驗工程驗收方法（實施）

　　為加強鄉村勞力遷移學習培訓太陽建筑項目執行的監管和管理方法，具體指導全國各地搞好項目培訓的檢驗檢收工作中，依據六部委《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》（農科教發［2004］4號）和《財政部、農業部關于印發<農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法（試行）>的通知》（財農［2004］38號）指示精神，特制訂本方法。

　　一、查驗工程驗收目地

　　對1040工程項目培訓開展檢測工程驗收，目地是催促項目實施企業準時、質保、保質保量進行培訓目標和每日任務，把我國幫扶鄉村勞力遷移學習培訓的政策方針對策和財政局補貼資產切實落實，讓農戶真真正正獲益。與此同時，進一步強化地市政府對1040工程執行的組織協調，提升工作質量和工作水準，保證業務培訓的貫徹落實。

　　二、查驗工程驗收具體內容

　　關鍵查驗學習培訓企業進行示范學習培訓每日任務的狀況，與此同時查驗項目實施縣貫徹落實項目風險管理方法、產業基地評定方法、資金分配方法的狀況。

　　（一）對學習培訓部門的檢驗工程驗收，以審批的培訓方案和每日任務合同書為根據，實際查驗工程驗收具體內容見附注。

　　（二）對項目實施縣的查驗具體內容：是不是創建機構領導成員和工作中公司辦公室；是不是按照規定深入開展培訓中心評定，是不是按照規定深入開展學習培訓科技項目申報工作中；是不是按照規定應用中間及省部級補貼資產，縣財政局是不是開設學習培訓補貼資產專賬；是不是創建公示制度，是不是發布監管投訴電話；是不是對學習培訓企業進行合理有效的檢查督促工作中；是不是準時匯報進展情況狀況。

　　三、查驗工程驗收方式

　　查驗檢收工作中一般采用底層定期檢查上級領導審查的方法來進行。

　　（一）底層查驗。以縣為主導，對每一個項目培訓逐一開展檢測工程驗收。實際操作流程為：（1）學習培訓企業每一個項目培訓畢業時，本地1040工程公司辦公室應到當場具體指導查驗，學習培訓、遷移任務完成后兩個星期內，向本地1040工程公司辦公室匯報項目執行狀況，并明確提出查驗驗收申請； （2）本地1040工程公司辦公室收到學習培訓企業項目執行匯報和查驗驗收申請后半個月內，機構有關工作人員進行查驗工程驗收；（3）查驗檢收工作中結束后半個月內，本地1040工程公司辦公室對外開放發布查驗工程驗收結論，接納社會監督。

　　（二）上級領導審查。由上級領導1040工程公司辦公室機構，對進行學習培訓每日任務的新項目縣和學習培訓企業開展審查。核查工作中一般采用任意抽樣檢查的方法，由政府部門相關部門進行，還可以授權委托行業結構和權威專家進行。各省市1040工程公司辦公室要對各縣市（市）項目執行狀況開展全方位審查。

　　查驗檢收工作中創建多密切配合的體制，自主創新查驗工程驗收方式，提升工作質量。要積極主動消化吸收社會發展人員（如人民代表、人大代表等）參與查驗檢收工作中。要依據學習培訓企業提交的農民培訓臺賬和農戶遷移臺賬隨機抽樣開展調研，并采用入村入戶口、追蹤調查等方法，查驗學習培訓和遷移實際效果。各省市的檢驗檢收工作中由各省市自行安置，并于第二年3月底前將省內的檢查單報全國各地1040工程公司辦公室。全國各地1040工程公司辦公室將機構抽樣檢查。

　　四、獎罰

　　1、對學習培訓企業查驗工程驗收的結論分三等，90分以上的為出色，70－90分成達標，70分下列為不過關。

　　2、對根據查驗工程驗收并獲得優異考試成績的課程培訓企業要給予嘉獎；對不達標的課程培訓企業要撤銷人力資本遷移培訓中心資質，3年之內不可擔負1040工程學習培訓每日任務，并依照培訓協議追責相關員工的義務。[page]

　　3、查驗工程驗收中發覺的問題要期限糾正。對徇私舞弊、私自改變資產主要用途、占用侵吞騙取財政局補貼資產的將嚴厲查處。

　　該方法由全國各地1040工程公司辦公室承擔表述，各省市可依據本方法制訂詳細的檢驗工程驗收實施辦法。（配件略）