“十二五”規(guī)劃綱要中，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”獨立成章，這在五年計劃及規(guī)劃中尚屬首次，綱要同時提出了“城鎮(zhèn)居民人均收入每年增長7%以上”的預(yù)期指標(biāo)，增幅高于“十一五”規(guī)劃所確定的5%。

　　對普通勞動者而言，收入主要來自工資。近幾年勞動報酬占GDP比重連年下滑，“漲工資”呼聲漸強(qiáng)。漲工資，給誰漲、誰給漲、怎么漲?人們在關(guān)注。

　　但工資究竟能漲多少、誰會從中真正受益，許多人心中沒底。

　　“就算一年漲10%，人家月薪2萬元的，一漲就多出2000元，我這月薪2000多元的，只是200多元，沒什么意義。”鄭桐在北京一家網(wǎng)站上班一年多，他知道只要努力工作肯定會加薪，但基數(shù)太低，恐怕還是當(dāng)“蟻族”。

　　在出版社工作的溫女士直言對“平均漲幅”沒感覺。單位近幾年效益一般，“5年前我的月收入就有6000多元，現(xiàn)在還是這個數(shù)。我看統(tǒng)計局公布的數(shù)字，職工工資漲幅每年都在10%左右，看來是沒統(tǒng)計到我們吧!”

　　總體上講，漲工資應(yīng)向低收入者傾斜。人社部勞動工資研究所根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)及典型調(diào)查分析顯示，當(dāng)前工資偏低的職工主要有四類。一是勞動密集型行業(yè)職工工資水平較低。目前，我國制造業(yè)平均工資相當(dāng)于所有行業(yè)平均工資的比例不到90%，其中建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等勞動密集、競爭充分的行業(yè)平均工資更低。二是私營企業(yè)職工工資水平較低。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年私營單位就業(yè)人員年平均工資為18199元，僅相當(dāng)于非私營單位在崗職工工資的55.6%。三是企業(yè)一線生產(chǎn)崗位人員工資增長慢、水平低，低工資職工比例較大。此外，基層公益性事業(yè)單位工作人員和縣鄉(xiāng)級公務(wù)員的工資也偏低。

　　某些行業(yè)則可以少加薪或緩加薪，比如工資水平已經(jīng)比較高的電信、電力、金融等帶有壟斷色彩的行業(yè)。在這些行業(yè)企業(yè)，重點在于調(diào)整內(nèi)部分配關(guān)系。