一、什么員工可以申請(qǐng)辦理提前退休政策

1999年3月9日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部下達(dá)了《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[1999]8號(hào)），要求除開合乎國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文檔要求的標(biāo)準(zhǔn)可以提前退休政策外，別的申請(qǐng)辦理提前退休政策的范疇限制在兩大類狀況：一是國(guó)務(wù)院辦公廳明確的111個(gè)“提升營(yíng)運(yùn)資本”示范點(diǎn)地區(qū)的國(guó)企中長(zhǎng)距離法律規(guī)定法定退休年齡不夠5年的員工。其根據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)）。二是有三年壓錠每日任務(wù)的國(guó)有制紡織業(yè)中，符合要求標(biāo)準(zhǔn)的紡織、織布機(jī)技術(shù)工種的擋車工。其根據(jù)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》（勞社部發(fā)[1998]6號(hào)）。3年壓錠任務(wù)完成后，此現(xiàn)行政策不會(huì)再實(shí)行。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)）有關(guān)提前退休政策的要求是：“破產(chǎn)企業(yè)因其工傷殘或是患比較嚴(yán)重職業(yè)危害、所有或是絕大多數(shù)缺失工作水平的員工，做為退休職工安置。間距法定退休年齡不夠5年的員工，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)辦理，可以提早退休。”從以上2個(gè)文檔中可以看得出，對(duì)提早退休的前提是有嚴(yán)苛限定的。即：一是只是僅限于“提升營(yíng)運(yùn)資本”示范點(diǎn)的111個(gè)大城市可用；二是僅限于倒閉的國(guó)有制企業(yè)；三是間距自己法律規(guī)定法定退休年齡不夠5年；四是經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)辦理。

依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》（勞社部發(fā)[1998]6號(hào)）要求，有壓錠每日任務(wù)的紡織業(yè)，與此同時(shí)合乎以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的下崗工人即可提前退休政策：一是紡織、織布機(jī)2個(gè)技術(shù)工種中的擋車工；二是工作年限滿20年，在擋車工職位上持續(xù)工作中滿10年且申請(qǐng)辦理提前退休政策時(shí)依然在擋車工職位上；三是間距國(guó)家規(guī)定的法定退休年齡不夠10年；四是招式單一，下崗再就業(yè)確實(shí)有艱難。

此外，依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》（中辦發(fā)[2000]11號(hào)）及全國(guó)各地公司合并倒閉和員工下崗再就業(yè)工作中領(lǐng)導(dǎo)組《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知〉有關(guān)問題的意見》（[2000]33號(hào)）要求，關(guān)掉倒閉的資源枯竭的問題礦山開采的全民所有制員工（含勞動(dòng)合同制員工）實(shí)行提早5年（男55周歲以上，女干部50周歲以上，女職工45周歲以上）離休的現(xiàn)行政策。在其中，從業(yè)經(jīng)原社會(huì)保障部和相關(guān)領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的礦井、高溫、高處、尤其艱巨勞動(dòng)強(qiáng)度和其他有危害身心健康的特種作業(yè)人員員工可申請(qǐng)10年（男50周歲以上，女40周歲以上）離休。條件為：從業(yè)高處和尤其艱巨體力活工作中總計(jì)滿10年以上；從業(yè)礦井、高溫工作總計(jì)滿9年以上；從業(yè)其他有危害身心健康工作中總計(jì)滿8年以上。

二、如何辦理提前退休政策

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）要求：全民所有制公司、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的職工，男法定年齡50周歲以上，女年滿45周歲以上，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院開證明，并經(jīng)勞作評(píng)定聯(lián)合會(huì)確定，徹底失去工作水平的，應(yīng)當(dāng)離休。

依據(jù)相關(guān)要求，患病或非因工殘廢申請(qǐng)辦理提前退休政策的員工，最先要到市級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門特定的縣級(jí)以上醫(yī)院門診開展醫(yī)學(xué)確診。次之是將獲得的診療診斷證明送所在城市的市級(jí)勞動(dòng)者評(píng)定聯(lián)合會(huì)開展審批，做出是不是歸屬于徹底失去工作水平的鑒定結(jié)論。最終員工持鑒定結(jié)論和其它有關(guān)原材料，到本地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)辦理提前退休政策辦理手續(xù)。

員工患病或非因工負(fù)傷徹底失去工作水平的評(píng)定規(guī)范，在2002年4月5日以前，按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T16180—1996）實(shí)行，省部級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門可依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，做出補(bǔ)充規(guī)定。自2002年4月5日以后，按《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)[2002]8號(hào)）實(shí)行。