以往的我國是一個非常典型的二元經濟發展，較大 優點是具有無盡提供的人力資本。而大家如今卻在人力資本提供上遭遇2個大轉折：第一個是人們從2004年逐漸，在沿海城市發生了民工荒的狀況，必須 特別注意的是，這次民工荒并不是暫時性、規律性的，只是一直不斷迄今長達十年的招人難。

治結構型就業難還需增加教育財政投入

當心招人難、就業難演化為優秀人才緊缺

以往的我國是一個非常典型的二元經濟發展，較大 優點是具有無盡提供的人力資本。而大家如今卻在人力資本提供上遭遇2個大轉折：第一個是人們從2004年逐漸，在沿海城市發生了民工荒的狀況，必須 特別注意的是，這次民工荒并不是暫時性、規律性的，只是一直不斷迄今長達十年的招人難。因為人力資本緊缺，因而這十年來，我國中低端員工的薪水一直在不斷增漲。

第二個大轉折是人們從2010年開展的第六次全國各地全國人口普查發覺，我國十五歲到5九歲的工作年齡段人口數量在當初早已抵達最高值，而這一數據從2011年逐漸一直在不斷降低，現如今我國十五歲到5九歲的工作年齡段人口數量發生持續下滑。

大家把這兩個大轉折融合在一起可以看出，2004年到2010年是人力資本從產能過剩轉為緊缺的轉折點區段，也就是人們常說的劉易斯拐點階段(編者注：劉易斯拐點即勞力產能過剩向緊缺的大轉折，指在現代化全過程中，伴隨著鄉村充裕勞力向非農產業的逐漸遷移，鄉村充裕人力資本逐步降低，最后匱乏)。

我國如今正處于后劉易斯拐點階段，大家面對著許多挑戰，在其中最高的挑戰便是怎樣調節學生就業提高構造。雖然人們的就業人數仍在逐漸提高，但提高構造早已和以往大不一樣。原先大家有大批量的勞動力，可如今大家的工作年齡段人口數量早已展現持續下滑。一方面民工招人難，另一方面在校大學生卻發生就業難。為避免 一些產業鏈因欠缺具有達標專業技能的人力資本陷入絕境，大家務必要再次調節就業結構，把大量的人力資本調節到有利于經濟發展擴大的單位。而這又必須 政府部門立即提升教育財政投入。

招人難和讀書無用為何發生

受教育程度在中學以內的民工求人倍率(該比率越低表明找個工作會難)一直在不斷增漲，而在校大學生的求人倍率整體而言維持在1上下，有時候乃至小于1.也就是說，我國的民工招人難和畢業生就業難是一起具有的。

城區人力資源市場招人難狀況是普遍存在的。很多年來，學生就業職位與應聘求職人次的比率一直都在增漲，除2009年有一次除外，別的時間這一比率都超過1，也就代表著崗位供過于求。可是大家還需要注意到，不一樣學歷者中間普遍存在著不一樣的學生就業情況。受教育程度在中學以內的民工求人倍率(編者注：即人力資本市場的需求總數與應聘求職總數之比，該比率越低表明找個工作會難)一直在不斷增漲，而在校大學生的求人倍率整體而言維持在1上下，有時候乃至小于1.也就是說，我國的民工招人難和畢業生就業難是一起具有的。

因為人力資本供給與需求的轉變，在2004年之后，一般員工換句話說非專業技能、半專業技能員工的薪水增漲速率較快，不論是加工制造業、建筑行業或是農牧業，民工的薪水在這里十年來都展現著二位數的提高。而在校大學生的薪資待遇增長速度遠遠地達不上這一力度。

不管一切時期，就算是在這些人力資本產能過剩的我國，都是會發生非專業技能人力資本欠缺的狀況。由于在經歷過劉易斯拐點以后，以往我們在任何時刻都能雇到的非專業技能職工已經變的愈來愈稀有。因為對這一部分人力資源的要求大大提高，供給與需求轉變最明顯，因而它們的薪水增漲速率也會顯然更快。當人力資源高些的和人力資源更低的崗位薪水增漲速率不一樣時，便會逐漸發生薪水趨同化的情況。這一狀況體現在人們的意識中便是讀書無用。而經濟師便會把這個狀況稱之為人力資源收益降低。

大家在我國三個大城市做了有關民工受文化教育收益率的調研，發覺高中文憑、高校及學歷的相對性收益率都是在降低，而文憑小于中學這一部分人的相對性收益率卻在升高。一旦普通百姓覺得讀書無用，就難以去激勵孩子再次念書。

要提早為產業結構升級

培養人力資源

今日民工的受教育程度恰好跟第二、第三產業勞動密集相符合，可是因為民工沒有上普通高中、讀大學，她們的受文化教育期限間距第二和第三產業在產業結構升級之后對教學的要求會出現極大差別，而這種差別最少會出現三四年之多。

2008年暴發的經濟危機讓許多資本主義國家都出現了周期性失業。可為何即便 之后經濟發展有一定的修復，這種我國的就業仍然無法得到修復？緣故就取決于：規律性難題轉化成了結構性問題。因為十幾年來人力資源市場十分活躍性，以致于大家都不讀書，所有匆匆忙忙跑去找個工作，而經濟發展一旦發生難題，必須 真真正正有著專業技能能夠找出工作中時，這批不讀書人就難以獲得工作中。意大利青年人的失業人數往往能做到50%，就是這個緣故所致使的。

我國的勞動監察人群有10%之上的人有著高校之上學歷，她們通常都遍布在公共事業管理、文化教育環境衛生、信息業、金融行業這種高檔的服務項目行業。美國有40%之上的人受到高等教育，她們中有十分多的人遍布在農牧業、加工制造業、交通出行和商貿業。為何咱們的在校大學生不愿意去這種行業，是由于大家一直以來在那些行業沒有優異的高校，而全是根據高等職業教育在彌補這種領域的學生就業空缺。

高等職業教育很有可能會產生2個移位。最先，如今高等職業教育的管理體系和工作能力不一定可以塑造出適用于那些領域的學生就業專業技能。雖然許多數據信息仿佛能夠 表述職業技能培訓院校的學生就業情況非常好，學員剛踏入學校大門就被公司看上，但這個狀況是因為人力資本緊缺所產生的，并并不是學員在職業技術學校確實領悟到了哪些專業技能。次之，因為人們的行業產業結構調整十分快，不清楚那個時候必須 怎樣的專業技能，因而大家現在為將來產業布局升級所培養的人力資源，很可能是將來并不一定的。

整治結構型學生就業難點，大家須要的是員工自學能力的塑造，是受文化教育期限的不斷。百年樹人并不是一句空談。以往20年國內的教育發展速率是全球更快的，但是在這么快的進步歷程中，成人受文化教育期限才提升2.7年。盡管咱們不清楚將來會變為什么樣子，可是人們從下面的靜態數據產業布局看來，相信未來朗誦對人力資源的要求會首要聚集在第二產業的勞動密集、第三產業的勞動密集、第二產業的外部規模經濟和第三產業的技術性密集式。

今日民工的受教育程度恰好跟第二、第三產業勞動密集相符合，可是因為民工沒有上普通高中、讀大學，她們的受文化教育期限間距第二和第三產業在產業結構升級之后對教學的要求會出現極大差別，而這種差別最少會出現三四年之多。

日本的經驗實際上對咱們而言是一個非常好的經驗教訓。日本也曾經歷過大學擴招，也被大伙兒指責因為擴大招生太快造成教育質量降低、學生就業愈來愈難。日本政府部門迫不得已工作壓力，有心降低了高等院校的進步速率，并從上世紀80時代逐漸，把她們最佳的職工資金投入到加工制造業，造就出許多非常好的商品。可是，當這一部分競爭優勢消退之后，當日本必須 自主創新、必須 提升生產主力的情況下，她們發覺，優秀人才不足了。

文化教育有二種收益，一是個人收益，即本人在人力資源市場上能夠獲得的收益，這一收益有的過程中會出現政府失靈。二是社會發展收益，這一收益會更長期，本人很有可能體驗不上。教育經濟學告知大家，社會發展收益最大的文化教育環節是幼兒教育，隨后按順序是基礎教育、一般的高等教育和高等職業教育。

大家根據這種的整理能夠 得到下面的結果：最先，政府部門要付出大量的錢去辦文化教育，但應當投在銷售市場沒法自發性保證的地區。針對這些個人收益率較高的培訓教育業一部分能夠 全都交到銷售市場去決策。次之，大家應當再次提升受教學的期限，為了更好地真真正正鼓勵家中送孩子上學，就需要把幼兒教育和高等教育也列入到咱們國家的基礎教育里面。