二、管理方法監管更嚴苛，社保經辦人員組織需按時發布繳納社保狀況和股票基金收益、開支、盈余及盈利狀況，另外城鎮居民社會養老保險工作中經費預算列入平級部門預算，不可從城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金中稅前列支。

三、基本養老金上調，再提升獎勵制度，新《辦法》中要求，養老退休金為每個人每個月65元，上漲了十元，除此之外，為鼓勵繳納社保人主動性，持續交費十五年后，從16年起，每多繳一年，養老退休金提升3元。

四、統一城鎮居保障機制，原新農保和城居保統一劃入城鎮居民社會養老保險，個人帳戶資產劃入城鎮居民社會養老保險個人帳戶，總計繳費年限不會改變，合乎領到養老保險金標準的，按城鎮居民社會養老保險實施細則按月領到養老保險金。

五、社會養老保險補交的不享有政府部門的交費補助，只總計帳戶資產及繳費年限，已申請辦理按月社會養老保險工資待遇的不會再遷移養老服務關聯。

【出臺政策】：廣東城鎮居民社會發展社會養老保險實施細則
【發文字號】：粵府〔2013〕92號
【執行日期】：2013年11月1日

通則

第一條　為進一步發展趨勢和標準廣東城鎮居民社會發展社會養老保險規章制度，維護保養城鎮居民參與社會發展社會養老保險和享有社會發展社會養老保險工資待遇的合法權利，依據《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2009〕32號）、《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發〔2011〕18號），融合廣東具體，制訂本方法。

第二條　城鎮居民社會發展社會養老保險規章制度以“保基本上、覆蓋面、有延展性、可持續性”為基本準則，堅持不懈權利義務相對性應、政府部門核心促進和住戶同意參與緊密結合、確保水準與廣東社會經濟發展趨勢水準相一致，與居家養老、社會救助、社會保障制度、慰問金優惠待遇等社會保障部對策相配套，與城鎮職工基本上社會養老保險規章制度相連接。

第三條　城鎮居民社會發展社會養老保險推行社會統籌與個人帳戶緊密結合的規章制度方式。本人交費、團體補貼、國家補貼、社會發展捐贈緊密結合的籌資方式。養老退休金和個人帳戶養老保險金緊密結合的工資待遇方式。

第四條　法定年齡16周歲（沒有在校生），具備廣東戶口，不符城鎮職工基本上社會養老保險繳納社保標準的農村百姓和城區非從事住戶，可在戶籍所在地同意參與城鎮居民社會發展社會養老保險。

第二章　股票基金籌資

第五條　城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金關鍵由本人交費、團體補貼、國家補貼和社會發展捐贈等組成。

第六條　本人交費。參與城鎮居民社會發展社會養老保險的工作人員（下稱繳納社保人）理應按照規定交納養老保險金。交費規范設為每一年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個級別。繳納社保人能夠獨立挑選在其中一個級別，按年、一季度或月的方法交費，多繳多得。在一個自然年度內，繳納社保人只有挑選一種交費方法和交費規范。

省人民政府依據是社會經濟發展和城鎮居民收益提高等狀況，適度調節交費規范。全國各地級之上人民政府可依據當地具體加設交費級別，明確交費方法。

第七條　團體補貼。有標準的村（居）集體經濟組織機構理應對繳納社保人給與交費補貼。交費補貼規范由村（居）民聯合會舉辦村（居）民大會或村（居）民意味著大會民主化明確。團體補貼最大規范不可超出自己交費額。

第八條　國家補貼

（一）各個市人民政府對繳納社保人交費給與補助，補助規范不少于每人每天30元。所需資產，珠江三角洲地域由市、縣（市、區）經濟負擔，物品二翼和粵西山區地帶（含江門市的恩平市、開平市和臺山市，在其中省財政局對開平市和臺山市按省財政局對物品二翼和粵西山區地帶補貼規范的70%給與補貼，相同）由省、市、縣（市、區）三級經濟負擔，在其中省經濟負擔一部分按各個市人民政府對繳納社保人交費補助最低水平（每人每天30元）的1/3分配，一部分由市、縣（市、區）財政局各壓力一半。有標準的地域對繳納社保人挑選較高交費規范交費的，可適度提升交費補助，所提升的資產自主壓力。

（二）各個市人民政府一同注資創建養老退休金。廣東的養老退休金規范為每個人每個月65元。中央預算按中間明確的養老退休金規范（每個人每個月55元）的50%對廣東給與補貼（即每個人每個月補貼27.5元）。一部分，珠江三角洲地域由市、縣（市、區）經濟負擔；物品二翼和粵西山區地帶由省財政局補貼每個人每個月18.75元，中間和省補貼之外一部分，由市、縣（市、區）財政局各壓力一半。

（三）繳納社保人交費十五年之上的，繳納社保交費每滿一年每個月加發3元養老退休金，所需資產由統籌地區市人民政府自主壓力。有標準的地域可依據當地具體，提升 交費補助規范和養老退休金規范，所提升的資產自主壓力。

省人民政府依據我國統一部署等狀況，適度調節交費補助規范和養老退休金規范，相關事宜以此為準。

（四）對城鎮中重度傷殘人、精神實質和智商傷殘人等貧困家庭人群，由統籌地區市人民政府為其代交社保一部分或是所有最低水平的養老保險金，具體措施由統籌地區市人民政府自主制訂，所需資產由統籌地區市人民政府自主壓力。

第九條　社會發展捐贈。激勵各界人士捐助，支助城鎮艱難住戶繳納社保。根據政府部門獎賞、稅金特惠等對策，勤奮擴寬資產籌資方式。實際實施細則由省人力資源管理社會保障部單位會與有關工作部門再行制訂。

第十條　城鎮居民社會發展養老保險金征繳組織由全國各地級之上人民政府明確。征繳組織應將繳納社保人交費狀況按時告之繳納社保人與村（居）委。

第三章　個人帳戶

第十一條　社保經辦人員組織以繳納社保人的中國公民身份號碼為其申請辦理繳納社保備案，為每一個繳納社保人創建終生紀錄的社會養老保險個人帳戶。本人交費、團體補貼和政府部門的交費補助及其其他來源的交費支助所有記入個人帳戶。

第十二條　個人帳戶存儲額每一年參照中央人民銀行發布的金融企業rmb一年期定期存款利率計算利息。

第十三條　繳納社保人不可退保險或提早轉出個人帳戶存儲額。

第十四條　個人帳戶的保存、轉移和承繼。

（一）繳納社保人終斷交費的，其個人帳戶由社保經辦人員組織給予保存，并連續計算利息。之后補交的不享有政府部門的交費補助，個人帳戶存儲額和繳費年限均總計測算。

（二）繳納社保人跨統籌地區遷移戶口的，可將其城鎮居民社會發展社會養老保險關聯和個人帳戶存儲額轉到新繳納社保地，按新繳納社保地要求再次繳納社保交費并享有相關工資待遇。早已按月領到養老服務工資待遇工作人員不會再遷移社會養老保險關聯，仍在原地不動領到養老服務工資待遇。

（三）繳納社保人出國留學（境）居住但依然保存我國國藉的，其個人帳戶給予保存，做到法律規定領到標準時，依照要求享有相對的社會養老保險工資待遇。繳納社保人到領到社會養老保險工資待遇后出國留學（境）居住的，可再次領到社會養老保險工資待遇。出國留學（境）居住并缺失我國國藉的工作人員，已依照相關要求繳納社保或是領到社會養老保險工資待遇的，理應停止社會養老保險關聯，終止按月領到社會養老保險工資待遇。經自己申請書，可一次性領到除國家補貼資產等額本息貸款外的本人余額。

（四）繳納社保人死亡的，除國家補貼資產等額本息貸款外，其個人帳戶存儲額或賬戶余額一次性付款給其遺囑執行人或遺產繼承人與受贈人。國家補貼等額本息貸款劃歸城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金，用以再次付款別的繳納社保人的養老保險金。沒有遺囑執行人或遺產繼承人與受贈人的，個人帳戶存儲額所有劃歸城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金。

第四章　工資待遇享有

第十五條　城鎮居民養老保險金工資待遇由養老退休金和個人帳戶養老保險金構成，終生付款。養老退休金規范為每個人每個月65元。個人帳戶養老保險金的月計發規范為個人帳戶存儲額除于計發月數。計發月數參考《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號文）實行。個人帳戶存儲額派發完后，由統籌地區市人民政府承擔依照原規范再次派發個人帳戶養老保險金。

第十六條　繳納社保人做到以下標準之一的，能夠按月領到養老保險金。

（一）本地執行原廣東新型社會發展社會養老保險（下稱新農保）和城鄉居民社會發展社會養老保險（下稱城居保）規章制度時，已法定年齡60歲，未享有職工基本社會養老保險工資待遇及其國家規定的別的養老服務工資待遇的，無需交費，能夠按月領到養老退休金。

（二）參與了原新農保或城居保的繳納社保人，依照其原參與規章制度的要求期限交費，法定年齡60歲后，能夠按月領到養老保險金。

（三）繳納社保人交費總計做到十五年，法定年齡60歲的，能夠按月領到養老保險金。

（四）繳納社保人法定年齡60歲但總計繳費年限沒有做到要求繳費年限的，可再次逐漸交費，并享有相對的政府部門交費補助。逐漸交費至65歲依然沒有做到要求繳費年限的，能夠一次性補交養老保險金至要求的繳費年限后，按月領到養老保險金，但一次性補交不享有政府部門的交費補助。

（五）繳納社保人法定年齡60歲、總計繳費年限沒有做到要求繳費年限的，如不再次逐漸交費或補繳至要求的繳費年限的，沒發養老退休金，能夠申請辦理按月領到個人帳戶養老保險金，發了截止。

第十七條　繳納社保人死亡的，可派發喪葬補助費。喪葬補助費規范由統籌地區市人民政府自主明確，所需資產由統籌地區市人民政府自主壓力。

第十八條　已按照規定領到養老保險金工作人員身亡后，養老保險金從身亡下月起終止派發。其親屬理應在其身亡后的一個月內到本地社保經辦人員組織申請辦理養老保險金停收辦理手續。未立即申請辦理養老保險金停收辦理手續而多領到的養老保險金要立即退還。

第十九條　社保經辦人員組織理應準時全額付款養老保險金。養老保險金按月推行社會性派發。

第二十條　社保經辦人員組織和村（居）民聯合會按時在自然村或小區范疇內對繳納社保人養老保險領取資質開展公示公告，接納媒體監督。

第五章　股權投資基金和監管

第二十一條　城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金專款專用，一切機構和本人不可侵吞或是侵吞。

第二十二條　城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金以試點區（市、區）為企業開展管理方法，之后明顯提高管理幅度。有標準的地區可立即推行地市級管理方法。

第二十三條　城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金全額的列入社會保障部股票基金財政局專用存款賬戶，推行收支兩條線管理方法，獨立記帳、結轉，依照相關要求完成資本增值。

第二十四條　城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金的財務核算和財務會計暫依照國家財政部、原勞動和社會保障部施行的《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務制度》，參考國家財政部、人力資源管理社保部施行的《新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法》實行。

第二十五條　人力資源管理社會保障部單位要進一步執行城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金的管控崗位職責，制訂健全各類業務流程管理管理制度，標準業務流程程序流程，不斷完善內部控制制度和股票基金稽核制度，對股票基金的籌資、劃轉、派發開展監管和定期維護，并按時公布股票基金籌資和支付信息，保證公開化，接納社會監督。財政局、監督、審計部門按分別崗位職責執行監管，保證股票基金安全性。

第二十六條　社保經辦人員組織理應按時向社會發展發布參與城鎮居民社會發展社會養老保險狀況和股票基金收益、開支、盈余及盈利狀況。

第二十七條　城鎮居民社會發展社會養老保險工作中經費預算列入平級部門預算，不可從城鎮居民社會發展社會養老保險股票基金中稅前列支。

第二十八條　藏匿、遷移、侵吞、侵吞城鎮居民社會養老保險股票基金的，由社保行政機關、行政機關、審計部門勒令時限退還。有非法所得的，收走非法所得。對立即承擔的管理人員和別的立即責任者依規給與處罰。涉刑的，移交司法部門依法辦理。

第二十九條　以詐騙、仿冒證明文件等方式騙領城鎮居民社會養老保險工資待遇的，由社保行政機關勒令時限退還，并依法辦理。涉刑的，移交司法部門依法辦理。

第六章　規章制度對接

第三十條　原參與新農保和城居保工作人員統一劃入城鎮居民社會發展社會養老保險，其新農保或城居保個人帳戶資產劃入城鎮居民社會養老保險個人帳戶，新農保或城居保的繳費年限總計為城鎮居民社會養老保險繳費年限。并未做到按月領到養老保險金標準的工作人員應再次交費。早已依照新農保或城居保要求按月領到養老保險金工作人員依照本方法再次按月領到養老保險金。

第三十一條　依照相關法律法規要求，妥當搞好本方法和城區公司職工基本社會養老保險規章制度及其與城鎮居民最少生活保障、鄉村五保供奉、優撫等有關規章制度的對接。

第三十二條　士兵退出現役后參與城鎮居民社會發展社會養老保險的，依照相關法律法規要求申請辦理遷移延續辦理手續。

第七章　機構管理服務

第三十三條　各個市人民政府要把城鎮居民社會發展社會養老保險工作列入社會經濟和社會發展建設規劃，不斷完善工作規范，提升宣傳發動工作中，落實總體目標負責制。

第三十四條　人力資源管理社會保障部單位帶頭承擔城鎮居民社會發展社會養老保險管理方面，會與相關部門搞好城鎮居民社會發展社會養老保險的統籌協調、現行政策和規范制定、審批歸納股票基金預決算議案、綜合性融洽等工作中。行政機關承擔政府補貼資產的費用預算和撥款、股票基金存進財政局專用存款賬戶的管理方法、對股票基金收入支出、管理方法的財政監督和股票基金預決算議案的審批等工作中。公安機關承擔出示城鎮居民戶口基本資料和身亡、戶口遷出、銷戶等狀況。民政承擔出示復退軍人軍齡和最低生活保障工作人員真實身份的審批明確、身亡遺體火化工作人員相關信息內容等工作中。發展趨勢改革創新、財務審計、監督、殘聯等企業依照分別崗位職責，一同搞好相關工作中。

第三十五條　全國各地應完善城鎮居民社會發展社會養老保險經辦人員管理體系，貫徹落實工作人員擔負城鎮居民社會發展社會養老保險各類經辦人員業務流程。

第三十六條　社保經辦人員組織理應搞好城鎮居民社會發展社會養老保險備案、本人利益紀錄、社保工資待遇付款、股票基金預決算議案定編等工作中，為城鎮居民出示社會發展社會養老保險現行政策和業務查詢資詢、本人記錄查詢、核查其交費和享有社會養老保險工資待遇紀錄等服務項目，為繳納社保人創建繳納社保檔案資料并長期性妥當儲存。

第三十七條　采用政府購買服務項目方法，挑選可以為城鎮居民出示安全性、便捷服務項目的金融企業代辦公司交費、工資待遇派發等業務流程。

第三十八條　不斷完善我省統一的城鎮居民社會發展社會養老保險管理信息系統，列入社會保障部管理信息系統（“金保工程”）基本建設，并與別的中國公民管理信息系統完成信息內容共享資源。全力實行社保卡，便捷繳納社保人刷卡交費、領到工資待遇和查看自己繳納社保信息內容等。

第八章　附錄

第三十九條　本方法自二零一三年十一月1日起執行。《印發廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法的通知》（粵府〔2009〕124號）和《印發廣東省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法的通知》（粵府〔2011〕127號）另外廢除。