近日，巴克萊銀行集團公司公布匯報稱，因為我國養(yǎng)老金缺口的未知，將來將明顯中國影響力的政府部門性負債水準。除此之外，更有國外媒體引證中國科學研究組織公布的原材料稱，將來20年內我國的養(yǎng)老金缺口將總計至10.9億美元，這將造成 未來中國老無所依。到此，我國養(yǎng)老金缺口究竟有多大的難題再一次被推到社會輿論的輿論旋渦。

那麼，中國養(yǎng)老金到底是否有空缺？如果有，空缺到底是否有這么大？對于此事，各科學研究組織和權威專家均表述了不一樣見解。僅從實際數據信息看來，權威專家覺得，養(yǎng)老保險金本期不會有空缺難題，將來“極大空缺將造成 我們中國人老無所依”說，也是比較嚴重夸大其詞風險性，無充足客觀事實根據，仍未用動態(tài)性的發(fā)展趨勢的目光對待難題，只是深陷了“刻舟求劍”的推理錯誤觀念。

算總賬尚有1.9萬億元盈余

近些年，雖然我國的養(yǎng)老保險金收交和應用規(guī)章制度一直在不斷健全，可是養(yǎng)老保險金是不是存有空缺的難題一直遭受普遍關心。尤其是上年由中行頂尖經濟師曹遠征帶頭的中銀科學研究精英團隊和德意志銀行大中華地區(qū)頂尖經濟師馬駿帶頭的復旦為主導的科學研究團隊協(xié)同公布《化解國家資產負債中長期風險》的匯報稱，到2013年，中國養(yǎng)老金的空缺將做到18.3萬億元。在現(xiàn)階段養(yǎng)老制度不會改變的狀況下，往后面的年代空缺逐漸變大，假定GDP增長率為6%，到2033年時養(yǎng)老金缺口將做到68.2萬億元，占當初GDP的38.7%。

該匯報一經發(fā)布，馬上引起輿論嘩然。殊不知，依據國家人社部發(fā)布的2011年數據信息，我國城區(qū)基本上社會養(yǎng)老保險股票基金全年收入為1.7萬億元，支出為1.3萬億元，年底總計估價入庫達1.9萬億。國家人社部發(fā)言人尹成基曾表明，整體上說，社會養(yǎng)老保險股票基金收益超過開支，本期不會有股票基金空缺難題。僅有極少數省(區(qū)市)本期基本上養(yǎng)老保險金征收收益不抵開支，但有中間和地方財政的補貼，都完成了收入支出。

“就實際的數據信息看來，大家的養(yǎng)老保險金是沒有空缺的。”中央財大高校社保教務長、我國社保研究所負責人褚福靈對本報訊記者表明，如今一些組織有關空缺的叫法就是指將來的空缺，是一種推斷和計算。如今養(yǎng)老保險金的派發(fā)是有充足股票基金支撐點的，就實際派發(fā)看來，大家的社會保險基金是有盈余的，是沒有空缺的。

2萬億空賬是什么原因

那麼，中國養(yǎng)老金究竟存不會有空缺呢?對于此事，中行頂尖經濟師曹遠征表明，1.9萬億的盈余指的是現(xiàn)金流，而18.3萬億元則是總量。現(xiàn)金流有盈余不意味著沒有虧本。

但是，在國家人社部權威專家何平來看，這兩個數據信息并并不是很分歧。從現(xiàn)階段看，算總賬，養(yǎng)老保險金總體上盈余2萬億左右，可是在一部分省份也是有空缺的。這是由于如今并不是全國統(tǒng)籌，各地區(qū)均衡各地區(qū)的收入支出，因此中央預算還每一年必須 補助1000好幾個億給這些有空缺的省區(qū)，它是本期的狀況。而未來養(yǎng)老保險金很有可能推行全國統(tǒng)籌，統(tǒng)一調拔資產，把估價入庫的資產給這些有空缺的地區(qū)，這一狀況便會獲得減輕。

而在去年年底，中國社科院全球個人社保研究所公布《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》表明，我國城區(qū)基本社會養(yǎng)老保險個人帳戶空賬額繼2007年提升萬億價位后，2011年提升2萬億元價位，達2.2156萬億。

假如不會有空缺，那麼2萬多億元空賬又是什么原因?對于此事，中國勞動學好薪酬技術專業(yè)聯(lián)合會理事呂井海表明，一方面，中國社保規(guī)章制度創(chuàng)建比較晚，許多之前離休的工作人員沒有交費就繳納社保。那時候在職人員員工的本人交費沒法所有進到自身的個人帳戶，被一部分拿來給退休者發(fā)養(yǎng)老保險金，這就使在職人員員工個人帳戶發(fā)生空賬;另一方面，近些年我國持續(xù)以每一年10%上下的力度提升養(yǎng)老保險金，促使財政只有優(yōu)先選擇為退休者派發(fā)養(yǎng)老保險金，而沒法短時間處理空賬難題。

提升貯備做實個人帳戶

何平表明，有關養(yǎng)老金缺口難題，從現(xiàn)階段看來并沒有社會發(fā)展上吵得那麼比較嚴重。可是，也是有權威專家強調，假如現(xiàn)行標準養(yǎng)老制度不會改變，養(yǎng)老金缺口變大對財政局導致極大壓力這一整體發(fā)展趨勢是明確的。

那麼怎樣才可以防范于未然，處理將來養(yǎng)老保險金很有可能發(fā)生的空缺難題？何平覺得，有兩個基本上的發(fā)展方向：一個是提升本人交費，把個人帳戶做實，使未來老人的一部分養(yǎng)老保險金由個人帳戶充分發(fā)揮，那樣就可以減輕將來的一些工作壓力。另一個是提升發(fā)展戰(zhàn)略儲蓄金，應當借著經濟發(fā)展快速提高、財政總收入較為快、國有資產處置盈利比較好的情況下，留夠了貯備，以未來解決將來的空缺。

除此之外，國家財政部社保司副司長符金陵強調，中央預算將從2個層面做好工作，解決養(yǎng)老保險金收入支出失調難題。一方面進一步調節(jié)財政收支構造，增加對基本上社會養(yǎng)老保險的補貼幅度。另一方面將相互配合人事部和相關部門提升統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀經濟層面促進系統(tǒng)化改革創(chuàng)新。與此同時要推動全國統(tǒng)籌，科學研究制訂養(yǎng)老退休金全國統(tǒng)籌的構思和計劃方案。除此之外還將創(chuàng)建企業(yè)員工養(yǎng)老退休金的一切正常調整管理機制，使養(yǎng)老保險金的水準與cpi指數、與薪水提高水準相一致，可以體現(xiàn)出物價水平變化狀況和改革發(fā)展的成效。