2014年8月9日國務院發布了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》。《意見》明確指出，到2020年，境內旅游總交易額超過5.5萬億，城鎮居民年平均出行4.5次，旅游業發展增長值占國民生產總值的比重超出5%。

《意見》明確提出要加快轉變發展方式，以轉型發展、管理提升為切入點，促進旅游商品向旅游觀光、休閑娛樂、休閑度假并舉變化，達到多元化、多層次的度假旅游消費市場;促進旅游資源開發向集約經營變化，更加重視網絡資源能源節約和生態環境治理，更加重視文化傳承創新，完成可持續發展觀;促進旅游管理向貼心服務變化，保持規范化和人性化服務的有機統一。

《意見》所提出的各項政策，將帶薪年休假制度落實狀況列入各地政府周例，做為勞動保障監察和職工權益確保的重要環節。中央要加大對西部地區關鍵旅游景區、農村旅游、紅色文化旅游和集中連片貧困地域休閑農業旅游等旅游基礎設施的支持力度。