各市區工作和勞動保障局：

　　為用心搞好2005年我省再就業培訓工作中，增加工作成效，進一步促進再就業培訓和創業培訓工作中的進行，現就2005年我省再就業培訓工作中指出以下建議：

　　一、指導方針

　　用心貫徹執行全國各地和我省社會保障工作中會議精神，從增進學生就業下崗再就業的真實須要考慮，以加強技術培訓和創業培訓為主導線，以貫徹落實下崗再就業政策優惠和學習培訓經費預算為確保，以提升職業核心能力、自主創業工作能力和適用崗位轉變工作能力為總體目標，依照《2004——2006年江蘇省再就業培訓規劃》，積極開展再就業培訓和創業培訓，協助越來越多的下崗失業人員盡早完成下崗再就業。

　　二、目標任務

　　（一）爭取全年度再就業培訓40數萬人，學習培訓達標率達90%，學習培訓后一定期內再就業率達60%以上；

　　（二）創業培訓2數萬人，創業培訓達標率達90%以上，創業成功率達50％以上，均值每創立一個公司，開發設計工作職位3個以上。

　　三、工作重點

　　（一）加強組織領導，明確崗位職責，把再就業培訓擺上各個勞保局門工作中的主要部位。

　　1、進一步了解再就業培訓工作中的必要性，把再就業培訓擺放在更為突出的部位，做為下崗再就業重點工作來抓。各市區要依據2022年省下發的培訓目標每日任務，創建個人目標負責制，逐級分解再就業培訓工作目標，層層抓落實義務。再次執行再就業培訓工作目標考評和通報制度，將再就業培訓、創業培訓工作中的預期效果做為學生就業下崗再就業評先的一項關鍵指標值。

　　2、科學研究創建再就業培訓的常態化。積極推進，發展構思，依照新形勢下規定，不斷完善和健全與推動下崗再就業相關聯的學習培訓現行政策和對策。用政策優惠激勵，用市場信息正確引導，促進下崗失業人員自行參與學習培訓。

　　3、用現代科技加強再就業培訓工作中的管理方法。應用信息遠程教育系統對再就業培訓企業、課程設置等信息內容和下崗失業人員參與培訓簡訊開展動態性跟進管理方法，既有利于學習培訓的統籌協調，又有利于學習培訓后的學生就業跟進服務項目。各項任務應做為再就業培訓工作中的基礎工作中抓緊抓好。

　　4、充分發揮地域區位優勢，融合學習培訓網絡資源，為城鎮員工給予精品化的就業培訓服務項目。要融合本地域經濟社會發展和人力資本資源的特性，明確1-2個“握拳”技術工種做為學習培訓技術專業，進行“知名品牌”學習培訓。建立在跨省有很大危害的就業培訓“知名品牌”和有地區特點的區域性學習培訓“知名品牌”，進一步促進我國下崗再就業工作中。

　　（二）增加再就業培訓工作成效，保證再就業培訓方案切實落實。

　　1、對于現階段人力資源市場對員工素養規定不斷提升的發展趨勢，職業培訓機構要在進行職業輔導學習培訓和“穩準狠”的職業技術培訓，提升學習培訓品質的基本上，對于不一樣的學生就業人群，依據人力資本市場的需求和學習培訓特性，逐漸向中、高端的技術培訓銜接，以達到下崗失業人員對不一樣層級學習培訓的要求。

　　（1）融合本地域發展趨勢第三產業開發設計小區服務行業職位，激勵下崗失業人員參與職位適應能力學習培訓和好用技術培訓，

　　（2）對青年人失業人員及結業之后并未學生就業的普通高校大學畢業生開展學生就業見習期的學習培訓。各個勞保局門應統籌協調，幫助具體指導當地領域、公司制訂學習培訓實習方案，對它進行高級職業資格培訓和公測的學習培訓，協助這些人提升專業技能水準，累積工作經歷，提高銷售市場學生就業觀念。

　　（3）對高齡學生就業艱難人群尤其是“4050”工作人員，可執行下崗再就業支援同歩，采用政府購買學習培訓成效或其它方法明確一批技術培訓新項目，向想要接納技術培訓的支援目標給予適合的學習培訓機遇。在積極主動貫徹落實一對一幫扶學生就業職位的與此同時進行崗位培訓，根據送現行政策、送職位、送專業技能、送服務項目使支援目標盡早完成下崗再就業和自己創業。

　　2、大力實行政府購買學習培訓成效體制。充分運用學生就業練習核心在就業培訓工作上的主導地位，對下崗失業人員再次進行完全免費再就業培訓；不斷加強社會各領域主動性，合理充分發揮社會發展培訓學校的協助功效，一同進行完全免費再就業培訓。有前提的地域，可采用本人墊款或派發學習培訓券等方法，勞保局門給予銷售市場崗位供應信息，發布政府部門經費預算補助的崗位（技術工種）文件目錄，由下崗失業人員獨立挑選培訓學校，學習培訓完成后持相關資料實現學習培訓經費預算。提升學習培訓費用的運用高效率，推動再就業培訓社會性、社會化、精品化發展趨勢。

　　3、堅持不懈學習培訓與就業服務緊密結合，提升學習培訓后的就業機會。就業培訓組織要靈活運用自己優點，創建與用人單位的信息內容聯系方式，為用人單位提供培訓菜單欄，用人單位為培訓學校提供培訓訂單，進行“訂單式”、“定項式”學習培訓。根據舉行就業培訓技能大賽等方式，檢測和提升學習培訓品質，積極主動強烈推薦參培的下崗失業人員完成下崗再就業。

　　（三）加強創業培訓，創建由下崗再就業一對一幫扶向自主創業一對一幫扶變化的新機制。

　　1、充分運用小區、街道社區底層社會保障組織在創業培訓中的功效。對下崗失業人員、小區學生就業實體線、服務化公司的經營人以及他社會發展員工開展摸排調研，把握具有學習培訓標準工作人員的總數、專業技能情況、自主創業意向等狀況，立即機構報考備案。大力塑造、宣傳策劃自主創業典型性，正確引導大伙兒學習培訓創業心得，根據動員大會、匯報會、大討論等形式多樣，協助下崗失業人員、大學畢業生、鄉村人力資本以及他學生就業人群，提高自主創業的認識和自信心，激起自主創業魅力，投身于自主創業實踐活動。

　　2、大力開展對自主創業工作人員開展包含工商注冊、項目分析、資產籌集、運營管理、網絡營銷等以內的創業培訓。舉行創業策劃書比賽，正確引導大伙兒寬闊創業思路，制訂創業規劃，邁開自主創業腳步。從2005年逐漸，在創業培訓課程內容中提升誠信建設具體內容，使自主創業學生掌握和把握社會發展信用體系建設的相應專業知識。

　　3、加強后面幫扶，結構學習培訓、資詢、具體指導、服務項目作業平臺。創建由政府官員、創業者、專家學者、法律工作者等構成的創業指導權威專家團隊和咨詢管理公司，給予新項目論述、服務支持和法律服務等層面服務項目。鼓勵大量的創業者一對一幫扶創業人創立微型企業。有前提的區域創建創業網站，為自主創業工作人員給予便捷、豐富多彩的數據服務。爭得政府部門相關部門為投資者給予大量的政策優惠，造就更多的機遇，提升創業成功率。

　　4、充分運用省部級創業培訓產業基地在業務培訓中的演示推動功效。依據《關于建立江蘇省創業培訓示范基地的通知》（蘇勞社[2004]60號）指示精神，年之內將評定3-4家省部級創業培訓產業基地。創業培訓基地要在學習培訓方式、新項目開發設計、開張具體指導、場所貫徹落實、小額借貸、增值稅免稅費、服務支持等層面膽大試著，敢于創新，進一步完善創業培訓與小額借貸等下崗再就業政策優惠總體連動的工作模式，培養和幫扶自主創業大牌明星，運用專題會、經驗交流會等方式，匯總營銷推廣示范性產業基地的工作經驗。[page]

　　（四）加強教師隊伍建設。

　　1、創建教師研修進修班規章制度。增加師資隊伍的培圳幅度，明顯提高就業培訓組織老師能力素質。進一步把提高教師執行創業培訓工作能力和水準做為師資培訓的關鍵，深入開展創業培訓的師資隊伍學習培訓，積極主動實行“SIYB”創業培訓方式。

　　2、加強課題研究和課程管理，提升教學水平。以我國、省關鍵學生就業練習核心復評選為突破口，省里將對我國、重點學科學生就業練習核心、學生就業培訓中心按約開展教學水平督查評定。舉行教材、新教學策略學習培訓交流學習，豐富多彩教學活動具體內容，不斷提升教學水平。

　　（五）加強基本工作和自身建設，搞好新聞宣傳。

　　1、要全面貫徹落實學生就業下崗再就業政策方針，加強勞動局就業培訓組織自身建設，提升學習培訓的資金分配。全國各地就業培訓組織得用好各類就業問題，從各個財政局下崗再就業經費預算及鄉村勞務外派學習培訓補貼費用預算中確立資產方式，產生學習培訓-學生就業-下崗-再學習培訓的穩步發展，以融入學習培訓社會化運行過程。

　　2、加強統計分析和調研工作。全國各地學生就業（學習培訓）監督機構要有專職人員承擔統計工作總結，各類數據統計要精確、立即。大力開展對就業培訓工作中的調查分析，對學習培訓的技術專業、課程內容的設定、學習培訓的品質和監管等領域的問題用心開展調查分析。

　　3、加強對再就業培訓工作中的宣傳策劃。要靈活運用廣播節目、電視機、報刊、互聯網等多種多樣主流媒體和宣傳策劃方式，大力宣傳策劃再就業培訓的主要功效；宣傳策劃就業培訓現行政策；宣傳策劃本地域就業培訓“知名品牌”；宣傳策劃技術能手、自主創業大牌明星成材和創業心得，在全社會發展構建重視技能型人才，尊崇自己創業的良好環境。

　　江蘇工作和社保廳二00五年二月二十二日