各省市、自治州、市轄區(qū)工作和社保廳（局）：

　　依據(jù)《中共中央關于印發(fā)〈2001年－2005年全國干部教育培訓規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2001〕4號）精神實質(zhì)，為能夠更好地貫徹落實《1999年－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》（勞社部發(fā)〔1999〕24號）中明確提出的有關社會保障專業(yè)知識學習培訓的目標任務，現(xiàn)就工作保障體系廣泛開展社會保障專業(yè)知識學習培訓的相關問題通告如下所示：

　　一、深刻認識搞好專業(yè)知識業(yè)務培訓的關鍵實際意義

　　工作保障體系擔負起再次夯實兩個確保、創(chuàng)建導向性的工作體制、創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)薪資分配機制、健全社會保障制度的重要歷史使命感。在體制改革、職責調(diào)節(jié)、工作人員精減的情形下，工作目標日益繁雜。加強社會保障專業(yè)知識學習培訓，使社會保障工作人員全方位掌握社會保障工作中的歷史沿革與現(xiàn)況、總體目標與每日任務、現(xiàn)行政策與管理方法，塑造一大批能掌握全局性、通曉業(yè)務流程、專注于管理方法的工作中技術骨干，是擺放在各個勞保局門眼前一項十分緊急的每日任務，是搞好新時期社會保障工作中一項帶全局性的基礎設施。各個勞保局門要穩(wěn)步提升了解，將社會保障專業(yè)知識學習培訓納入關鍵審議日程，做為關乎工作成功與失敗的發(fā)展戰(zhàn)略每日任務抓緊抓好。

　　二、等級分類擔負專業(yè)知識學習培訓每日任務

　　依照勞社部發(fā)〔1999〕24號文檔明確的等級分類承擔標準，部、省、市（地）三級勞保局門要明確職責，左右協(xié)作，一同搞好社會保障專業(yè)知識業(yè)務培訓。勞保局承擔學習培訓各省市、自治州、市轄區(qū)社會保障廳局長、市（地）人力資源保障新一任廳長；各省市、自治州、市轄區(qū)社會保障廳局承擔學習培訓市（地）、縣人力資源保障長；市（地）勞動保障局承擔學習培訓縣（市）人力資源保障中高層以及下列黨員干部。部、省、市（地）三級勞保局門別的領導干部的社會保障專業(yè)知識業(yè)務培訓，由區(qū)級勞保局門承擔。各個勞保局門要依照以上職責分工搞好學習培訓的整體規(guī)劃，制訂按約輪流培訓的方案，趕緊組織實施，逐漸探尋創(chuàng)建專業(yè)知識學習培訓的重要途徑和運行機制。

　　三、統(tǒng)一組織實施專業(yè)知識學習培訓

　　全國各地要從實際情況考慮，擬訂專業(yè)知識培訓方案。可采用按約輪流培訓或分散化與集中化緊密結合等方法機構好業(yè)務培訓。要把開展業(yè)務專業(yè)知識學習培訓與科學研究處理具體問題結合在一起，緊緊圍繞社會保障工作上的核心和熱點話題，進行專題調(diào)研和探討，勤奮使各族群眾熟練本職工作業(yè)務流程，提升運行能力和自主創(chuàng)新能力。要依照加強組織領導、周密安排、規(guī)范管理、以問題為導向的指導方針，搞好社會保障專業(yè)知識業(yè)務培訓，在組織實施專業(yè)知識業(yè)務培訓中逐步推進社會保障專業(yè)知識學習培訓的系統(tǒng)化、規(guī)范性、常規(guī)化，保證“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一教材內(nèi)容。即統(tǒng)一應用由勞保局機構撰寫、中國勞動社保出版社出版編輯出版的全國各地工作和社保黨員干部培訓教程。各省市、自治州、市轄區(qū)要依照“做什么，學什么”“缺啥，補哪些”的標準，依據(jù)工作必須，有目的性地明確每一個職位管理人員的專業(yè)知識培訓計劃和關鍵，在其中每個人的必修課程不可小于2門。二是統(tǒng)一指導。即由勞保局依據(jù)業(yè)務培訓必須，統(tǒng)一編寫配套設施的音像資料和指導教材；全國各地可采用集中化學習培訓，或平常通過自學，分配一定時長統(tǒng)一解讀、答疑解惑等方式，使受訓工作人員系統(tǒng)軟件把握社會保障的基本理論、法律法規(guī)和實務。三是統(tǒng)一測試。即由勞保局聘用權威專家命卷考題，統(tǒng)一創(chuàng)建社會保障專業(yè)知識試題。必修課程要通過嚴謹?shù)臏y試，別的課要通過考評。省部級勞保局門機構的專業(yè)知識測試所需考題，從勞保局專業(yè)知識試題中獲取。市（地）、縣市級勞保局門機構的專業(yè)知識測試所需考題，由省部級勞保局門命制。四是統(tǒng)一頒證。即對根據(jù)社會保障專業(yè)知識測試的工作人員，統(tǒng)一發(fā)送給由勞保局印刷的《勞動和社會保障業(yè)務知識合格證書》。全國各地可按此擬訂工作規(guī)劃，待統(tǒng)一的教材內(nèi)容、輔導材料和相關的政策措施貫徹落實后，即行組織實施。

　　四、創(chuàng)建專業(yè)知識學習培訓績效考核體系

　　要持續(xù)學習培訓與應用緊密結合的標準，保證不學習培訓不入崗，不學習培訓不就職，不學習培訓不破格提拔。全國各地應依據(jù)《國家公務員暫行條例》的要求，將黨員干部專業(yè)知識學習培訓的考試成績和評定做為其就職和提升職位的根據(jù)之一。應嚴格遵守《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》，在年終考核時，對每個黨員干部參與專業(yè)知識學習培訓以及專業(yè)知識水準的增強狀況開展點評。針對不按要求參與專業(yè)知識學習培訓或?qū)I(yè)知識考核不過關的黨員干部，不可以評選為優(yōu)秀公務員和先進個人。應參考《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，堅持不懈把通過專業(yè)化專業(yè)知識學習培訓做為破格提拔出任黨政領導干部職位的資質(zhì)標準。勞保局將創(chuàng)建專業(yè)知識業(yè)務培訓信息內(nèi)容通報制度，根據(jù)機構舉辦交流會和發(fā)布消息等方式，通告全國各地專業(yè)知識培訓情況，營銷推廣溝通交流取得成功作法和優(yōu)良經(jīng)驗。各個勞保局門在深入開展評選先進團體和先進個人時，要將專業(yè)知識業(yè)務培訓和參與培訓情況做為一項關鍵指標值。上級領導勞保局門解決下屬勞保局門的專業(yè)知識業(yè)務培訓狀況開展監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題立即具體指導處理。省部級勞保局門應在每一年一季度之前將年度專業(yè)知識培訓方案報勞保局報備。[page]

　　五、融洽解決好專業(yè)知識學習培訓的相關關聯(lián)

　　社會保障專業(yè)知識學習培訓是一項基本性、專業(yè)化的學習培訓，是別的學習培訓不可以取代的。要融洽社會保障專業(yè)知識學習培訓與別的課程培訓的關聯(lián)，解決好長期性學習培訓與短期培訓班的關聯(lián)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，互相對接，盡量減少和防止反復學習培訓。各個勞保局門舉行的臨時的專業(yè)知識短期培訓班，關鍵授課新施行的社會保障法律法規(guī)，含有極強的應突然和操作性，舉行這類短期培訓班應嚴格要求，保證品質(zhì)，避免太多過濫。按本《通知》規(guī)定執(zhí)行的專業(yè)知識學習培訓具備專業(yè)化、規(guī)范性的特性。各個勞保局門要正確處理好這兩大類學習培訓的關聯(lián)，不能用暫時性的短期培訓班替代專業(yè)化的專業(yè)知識學習培訓。