為提升保障性住房我國(guó)中低收入者艱難家中的住房難，我國(guó)依據(jù)我國(guó)有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)并融合我國(guó)具體，制訂并頒布《陜西省保障性住房管理辦法(試行)》,實(shí)際規(guī)章以下：

陜西保障房管理?xiàng)l例全篇

【發(fā)文字號(hào)】：陜西省政府常務(wù)會(huì)
【實(shí)行時(shí)間】：20110723
【現(xiàn)行政策特性】：保障性住房

文件目錄

• 第一章 通則
• 第二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
• 第三章 整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案
• 第四章 土地規(guī)劃
• 第五章 資金分配
• 第六章 建設(shè)管理
• 第七章 分派管理方法
• 第八章 經(jīng)營(yíng)管理
• 第九章 撤出管理方法
• 第十章 監(jiān)管
• 第十一章 附錄
• 政策措施
• 有關(guān)難題

第一章 總 則

第一條 為提升保障房的管理方法，依據(jù)我國(guó)和我國(guó)相關(guān)現(xiàn)行政策要求，聯(lián)系實(shí)際，制訂本方法。

第二條 本方法適用省內(nèi)行政區(qū)內(nèi)保障房的整體規(guī)劃、基本建設(shè)、分派、撤出、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管等管理方法。保障房就是指廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、指導(dǎo)價(jià)產(chǎn)品住宅。

第三條 省人民政府對(duì)省內(nèi)保障房工作中負(fù)責(zé)任，并對(duì)省部級(jí)相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市市人民政府執(zhí)行總體目標(biāo)負(fù)責(zé)制管理方法。市、縣（市、區(qū)）市人民政府承擔(dān)主管機(jī)關(guān)內(nèi)保障房的基本建設(shè)和管理方法。社區(qū)服務(wù)中心（城鎮(zhèn)市人民政府）承擔(dān)保障房申請(qǐng)辦理的評(píng)審工作中。小區(qū)承擔(dān)保障房的申請(qǐng)辦理審理工作中。

第四條 省住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)定編我省保障房整體規(guī)劃，并會(huì)與發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新、土地、財(cái)政局、民政部門、林果業(yè)等單位，依照分別崗位職責(zé)，具體指導(dǎo)和監(jiān)管我省保障房管理方面。
市、縣住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)本地區(qū)保障房工作中的執(zhí)行和管理方法，并會(huì)與有關(guān)部門制訂本地區(qū)保障房工作中實(shí)際的整體規(guī)劃、方案和認(rèn)真落實(shí)，健全管理制度，標(biāo)準(zhǔn)管理流程，完善準(zhǔn)入條件和激勵(lì)制度。

第二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

第五條 保障房目標(biāo)任務(wù)理應(yīng)列入投資項(xiàng)目進(jìn)度管理。發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新單位會(huì)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、行政機(jī)關(guān)依照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府部門下發(fā)的保障房目標(biāo)任務(wù)，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)新項(xiàng)目，加速項(xiàng)目前期，填報(bào)本年度融資計(jì)劃，并按要求逐步匯報(bào)。

第六條 全部保障房項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)苛依照我國(guó)和省上的相關(guān)要求，執(zhí)行審批程序，立即申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審核、整體規(guī)劃、土地資源、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)保節(jié)能等辦理手續(xù)。

第七條 省發(fā)展改革委要依照中間下發(fā)的新創(chuàng)建廉租住宅投資總額方案，會(huì)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一同核準(zhǔn)本年度廉租住宅項(xiàng)目投資方案，并立即下發(fā)。

第八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)與省財(cái)政局、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新單位對(duì)各市區(qū)匯報(bào)的新創(chuàng)建公共租賃房、公租房購(gòu)改租新項(xiàng)目開展核查，對(duì)核查根據(jù)的新項(xiàng)目列入我省本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，納入本年度中省資產(chǎn)補(bǔ)貼范疇。

第九條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新單位會(huì)與住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、財(cái)政局等單位對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、限價(jià)商品房目標(biāo)任務(wù)內(nèi)的新項(xiàng)目立即項(xiàng)目立項(xiàng)，并報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主管機(jī)構(gòu)辦理備案。

第十條 納入方案的新項(xiàng)目，應(yīng)全額準(zhǔn)時(shí)完工，不可多報(bào)少建。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃正常情況下不可調(diào)節(jié)，須經(jīng)調(diào)節(jié)的，務(wù)必嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)原新項(xiàng)目準(zhǔn)許單位審批。

第三章 整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案

第十一條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應(yīng)定編保障房整體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，確立保障房工程規(guī)模、土地資源、資產(chǎn)分配、新項(xiàng)目合理布局、套型構(gòu)造和工作方案等內(nèi)容，并向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。
保障房基本建設(shè)理應(yīng)合乎城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、土地資源利用整體規(guī)劃，甄選整體規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，遵照經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用、服務(wù)設(shè)施配套設(shè)施齊備、達(dá)到基本上應(yīng)用作用等規(guī)定。

第十二條 保障房項(xiàng)目建設(shè)理應(yīng)根據(jù)經(jīng)準(zhǔn)許的土地資源利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，挑選在地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以信賴、自然環(huán)境適合、城市公共交通相對(duì)性便捷和商業(yè)服務(wù)、文化教育、診療、文化藝術(shù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程配套設(shè)施相對(duì)性健全的地區(qū)，秉著節(jié)省集約用地的標(biāo)準(zhǔn)，靈活運(yùn)用貯備土地資源、閑置地，挖潛力運(yùn)用總量土地資源和產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地資源。

第十三條 保障房的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)理應(yīng)合乎環(huán)保節(jié)能、省地、環(huán)境保護(hù)規(guī)定，積極主動(dòng)應(yīng)用推廣優(yōu)秀、完善、可用、安全性的新技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)新工藝、新型材料、新機(jī)器設(shè)備。

第四章 土地規(guī)劃

第十四條 保障房土地理應(yīng)列入本年度土地資源供貨方案，指標(biāo)值列項(xiàng)，應(yīng)保盡保。市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應(yīng)進(jìn)一步提高審核高效率，針對(duì)急缺基本建設(shè)的保障房新項(xiàng)目理應(yīng)優(yōu)先選擇應(yīng)用政府部門貯備土地資源，采用即報(bào)快批方法，減少審核期限，加速供地速率。保障房施工單位未獲得原準(zhǔn)許工作部門愿意，不可更改保障房土地主要用途。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府要對(duì)納入保障房本年度基本建設(shè)方案的土地推行統(tǒng)征統(tǒng)遷。

第十六條 廉租住宅、政府投資的公共性租用住宅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅土地選用劃轉(zhuǎn)方法供地。
別的方法項(xiàng)目投資的公共性租用住宅土地能夠 采用銷售市場(chǎng)方法轉(zhuǎn)讓，還可以歷經(jīng)有資質(zhì)證書的土地評(píng)估組織 評(píng)定后以租用或是做價(jià)入股投資等方法有償服務(wù)應(yīng)用。指導(dǎo)價(jià)產(chǎn)品住宅土地，理應(yīng)在市、縣（市、區(qū)）市人民政府限制房子價(jià)格的基本上，根據(jù)招、拍、掛方法轉(zhuǎn)讓。

第五章 資金分配

第十七條 地市政府理應(yīng)保證保障房基本建設(shè)資產(chǎn)，能夠 按以下方式籌資：
（一）各個(gè)部門預(yù)算分配的重點(diǎn)基本建設(shè)資產(chǎn)；
（二）獲取借款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和期間費(fèi)用后的公積金升值盈利賬戶余額；
（三）不少于3%的土地交易賣價(jià)款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；
（四）保障房基本建設(shè)股權(quán)融資（包含貸款銀行和公積金借款等）；
（五）租賃售賣保障房的盈利；
（六）我國(guó)代地區(qū)發(fā)售的債卷；
（七）保障房配套鋪面等商業(yè)服務(wù)服務(wù)設(shè)施的售賣、租賃收益；
（八）別的方法籌資的資產(chǎn)。

第十八條 廉租住宅列入財(cái)政局預(yù)算金以內(nèi)基建項(xiàng)目程序管理，省部級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)省部級(jí)發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新單位會(huì)與省部級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)的本年度廉租住宅項(xiàng)目投資方案下發(fā)中省補(bǔ)貼資金預(yù)算；公共性租用住宅由省部級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)與省部級(jí)相關(guān)部門核查根據(jù)并列入我省本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，省部級(jí)行政機(jī)關(guān)按照計(jì)劃每日任務(wù)下發(fā)中省補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十九條 各個(gè)行政機(jī)關(guān)要依照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府部門簽署的責(zé)任書明確的每日任務(wù)，及其省住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新、財(cái)政局等單位協(xié)同核準(zhǔn)的新項(xiàng)目審批方案，依照?qǐng)?zhí)行進(jìn)展撥款確保資產(chǎn)。列入中省資產(chǎn)補(bǔ)貼的保障房新項(xiàng)目獲得施工許可證后撥款中省補(bǔ)貼資產(chǎn)；施工單位依據(jù)工程進(jìn)度將基本建設(shè)資產(chǎn)向施工企業(yè)給予撥款。

第二十條 各個(gè)行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)保障房資產(chǎn)的應(yīng)用管理方法，立即將中省市縣籌資的保障房資產(chǎn)所有進(jìn)到保障房資產(chǎn)增設(shè)專用存款賬戶，推行“重點(diǎn)管理方法、專賬結(jié)轉(zhuǎn)、封閉式運(yùn)作、專款專用”，嚴(yán)苛依照要求主要用途應(yīng)用，不可截流、占用、轉(zhuǎn)借，也不可用以均衡區(qū)級(jí)費(fèi)用預(yù)算。
省行政機(jī)關(guān)根據(jù)省住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新、財(cái)政局等單位協(xié)同核準(zhǔn)的新項(xiàng)目審批方案，對(duì)市、縣資產(chǎn)應(yīng)用管理方法狀況開展按時(shí)和經(jīng)常性查驗(yàn)。

第二十一條 合乎租、購(gòu)保障房標(biāo)準(zhǔn)的員工家中可以用公積金付款保障房房子價(jià)格款、房租。推動(dòng)公積金借款適用保障房基本建設(shè)的示范點(diǎn)。

第六章 建設(shè)管理

第二十二條 保障房基本建設(shè)理應(yīng)嚴(yán)格遵守基建項(xiàng)目程序流程、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和強(qiáng)制要求。動(dòng)工新項(xiàng)目和完工工程信息應(yīng)在動(dòng)工和工程驗(yàn)收后20個(gè)工作中日內(nèi)按新項(xiàng)目逐一公布。

第二十三條 保障房來(lái)源于包含：
（一）政府投資基本建設(shè)的住宅；
（二）政府購(gòu)買、更新改造、租用的住宅；
（三）政府部門依規(guī)取回、收走的住宅；
（四）企業(yè)或是其他組織依照與政府部門承諾基本建設(shè)的住宅；
（五）住宅基本建設(shè)中配套、代建的保障房；
（六）別的方式籌資的住宅。
產(chǎn)權(quán)年限存有異議或是糾紛案件、存有品質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)或是不符確保規(guī)范的房子，不可做為保障房樓盤。

第二十四條 以配套方法基本建設(shè)廉租住宅、公共性租用住宅的，配套的總建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、取回和回收標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)錢等內(nèi)容理應(yīng)做為獲得國(guó)有制土地的前提條件，并在國(guó)有制土地劃轉(zhuǎn)認(rèn)定書或是國(guó)有制土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書中確立承諾。配套廉租住宅、公共性租用住宅的具體措施，由市、縣（市、區(qū)）市人民政府制訂。

第二十五條 保障房套型總建筑面積理應(yīng)按以下規(guī)范操縱：
廉租住宅在50平米之內(nèi)；
公共性租用住宅在60平米下列；
經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅在60平米上下；
指導(dǎo)價(jià)產(chǎn)品住宅在80—100平米。

第二十六條 市、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)依規(guī)對(duì)保障房的品質(zhì)及工程造價(jià)等建設(shè)工程主題活動(dòng)開展監(jiān)管。開發(fā)設(shè)計(jì)施工單位理應(yīng)對(duì)其開發(fā)設(shè)計(jì)基本建設(shè)的保障房在有效使用期限內(nèi)的品質(zhì)負(fù)責(zé)任。

第二十七條 廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅項(xiàng)目建設(shè)，免稅大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等各種行政部門事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金。
電力工程、通信、市政工程公共事業(yè)等企業(yè)要對(duì)保障房適度免減入網(wǎng)許可證、管道網(wǎng)擴(kuò)容等營(yíng)業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各類稅款依照國(guó)家規(guī)定從低征繳。

第二十八條 市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應(yīng)將城區(qū)保障性住房工作人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工作中經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入部門預(yù)算，確保工作中的一切正常進(jìn)行。對(duì)城鄉(xiāng)保障性住房工作上做出豐碩成果的企業(yè)和本人給與嘉獎(jiǎng)和獎(jiǎng)賞。

第二十九條 省、市、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)創(chuàng)建保障性住房管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建領(lǐng)取和撤出廉租租賃住房補(bǔ)助派發(fā)的私人信息、各種保障房項(xiàng)目建設(shè)信息內(nèi)容等內(nèi)容的檔案資料，立即升級(jí)和維護(hù)保養(yǎng)數(shù)據(jù)信息，完善保障房檔案資料查找管理體系，搞好檔案資料的入錄、管理方法、應(yīng)用、清除等工作中。

第七章 分派管理方法

第三十條 保障房供貨目標(biāo)為城區(qū)中低收入、中等水平偏下收益、中產(chǎn)階層住宅艱難家中。
中低收入家庭年收入線，依據(jù)《陜西省城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》（陜民發(fā)〔2009〕57號(hào)）的要求，依照本地最低生活保障家庭年收入線的1.5倍下列明確。
中等水平偏下收益家庭年收入線依照本地城鄉(xiāng)居民家中平均人均收入的80%下列明確。
中產(chǎn)階層家中的收益線依照本地城鄉(xiāng)居民家中平均人均收入為限制明確。
住宅艱難家中依照家中平均住宅總建筑面積小于本地城區(qū)平均住宅總建筑面積的60%明確。
市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應(yīng)融合本地社會(huì)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入和住宅水準(zhǔn)，有效劃分城鄉(xiāng)居民中低收入、中等水平偏下收益、中產(chǎn)階層規(guī)范和住宅艱難規(guī)范。

第三十一條 廉租保障性住房目標(biāo)為本地城區(qū)中低收入住宅艱難家中。
公共性租用保障性住房目標(biāo)為城區(qū)中等水平偏下收益家中、新學(xué)生就業(yè)員工和外界流動(dòng)人口住宅困難者。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用保障性住房目標(biāo)為本地城區(qū)中低收入住宅艱難家中，并與廉租保障性住房目標(biāo)對(duì)接。
指導(dǎo)價(jià)產(chǎn)品保障性住房目標(biāo)為本地城區(qū)中產(chǎn)階層下列住宅艱難家中。

第三十二條 合乎以下標(biāo)準(zhǔn)的可按照本方法申請(qǐng)辦理租用或選購(gòu)1套保障房：
（一）達(dá)到市、縣（市、區(qū)）市人民政府要求的戶口、勞務(wù)關(guān)系和各類社保規(guī)定；
（二）合乎市、縣（市、區(qū)）市人民政府劃分的收益和資產(chǎn)規(guī)范；
（三）沒房或是現(xiàn)居住面積小于市、縣（市、區(qū)）市人民政府要求的住宅艱難規(guī)范；
（四）市、縣（市、區(qū)）市人民政府要求的別的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 住戶申請(qǐng)辦理租賃、選購(gòu)保障房理應(yīng)出示下列原材料：
（一）家庭主要成員身份證證件、戶口本等；
（二）家庭主要成員婚姻情況證實(shí)、個(gè)人收入證明；
（三）用人公司證實(shí)、勞動(dòng)者用工協(xié)議及社保繳費(fèi)證明；
（四）所屬單位或是居所社區(qū)服務(wù)中心（城鎮(zhèn)市人民政府）出示的住宅狀況證實(shí)；
（五）市、縣（市、區(qū)）市人民政府要求的別的必須出示的原材料。

第三十四條 申請(qǐng)辦理保障房的家中理應(yīng)舉薦1名具備徹底民事行為能力工作能力的組員做為申請(qǐng)者。
申請(qǐng)者向戶口所在地小區(qū)提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)者為外來(lái)務(wù)工人員的由用人公司或自己向居住地小區(qū)提交申請(qǐng)。
未設(shè)小區(qū)的，申請(qǐng)者可立即向居住地城鎮(zhèn)市人民政府提交申請(qǐng)。

第三十五條 小區(qū)應(yīng)立即審理申報(bào)材料，并將滿足條件的申報(bào)材料申報(bào)社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)市人民政府），另外在小區(qū)公示公告申請(qǐng)者名冊(cè)。
社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)市人民政府）對(duì)申報(bào)材料開展核查，對(duì)申請(qǐng)者的家庭年收入、住宅情況等是不是符合要求標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)定，并將滿足條件的家中報(bào)市、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)審批。

第三十六條 社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)市人民政府）理應(yīng)在申請(qǐng)者戶口所在地、居所或所在單位將審批結(jié)果公示公告15日，公示公告內(nèi)容包含申請(qǐng)者名字、收益、住宅等狀況。
市、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)對(duì)公示公告滿期情況屬實(shí)的給予審批。審批結(jié)果在申請(qǐng)者戶口所在地、居所或所在單位公示公告15日，并在本地電視機(jī)、報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體上公布。

第三十七條 對(duì)拒不配合調(diào)研，申報(bào)材料不齊備、不真正或是經(jīng)審批不滿足條件的，評(píng)審、復(fù)核或是審批單位理應(yīng)退還其申請(qǐng)辦理，書面形式告之申請(qǐng)者，并表明原因。
申請(qǐng)者若有質(zhì)疑，能夠 自接到書面形式告之生效日20日內(nèi)，向原評(píng)審、復(fù)核和審批單位申請(qǐng)辦理核查。原評(píng)審、復(fù)核或是審批單位理應(yīng)自接到核查申請(qǐng)辦理生效日15個(gè)工作日之內(nèi)開展核查，并將核查結(jié)果書面形式告之申請(qǐng)者。

第三十八條 保障房推行輪侯分配機(jī)制，依照搖簽、搖號(hào)申請(qǐng)或別的公平公正、公平的方法明確輪侯及分房次序。沒經(jīng)有關(guān)程序流程不可私改分配對(duì)象和輪侯順序。

第三十九條 有以下情況之一的確保目標(biāo)，給予優(yōu)先選擇分派：
（一）享有城區(qū)最少生活保障的家中；
（二）獨(dú)居老人；
（三）家庭主要成員歸屬于殘廢、關(guān)鍵失獨(dú)家庭及其得到省部級(jí)之上助人為樂嘉獎(jiǎng)、獨(dú)特奉獻(xiàn)獎(jiǎng)賞、勞模頭銜的；
（四）定居在危樓的。

第四十條 各市區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)將保障房的地區(qū)、房型、總面積、價(jià)錢、交貨限期及提供目標(biāo)等信息內(nèi)容立即向社會(huì)發(fā)展公布。
各市區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)將保障房的配租、配股目標(biāo)的名字、家中人口數(shù)量、收益、配租配股的房子總面積等信息內(nèi)容立即在本地電視機(jī)、報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體上公布。

第八章 經(jīng)營(yíng)管理

第四十一條 保障房經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任主體為保障房產(chǎn)權(quán)年限全部單位或企業(yè)。

第四十二條 廉租住房租金和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅市場(chǎng)價(jià)推行政府部門標(biāo)價(jià)，房租成本費(fèi)由房子的維修費(fèi)用和服務(wù)費(fèi)組成，并與城區(qū)中低收入家中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受力相一致。公共性租用住房租金和限價(jià)商品房市場(chǎng)價(jià)推行參考價(jià)管理方法，房租成本費(fèi)由房子的折舊、維修費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)、貸款利率等組成。

第四十三條 保障房的物業(yè)管理附加費(fèi)推行政府指導(dǎo)價(jià)，由應(yīng)用人擔(dān)負(fù)。

第九章 撤出管理方法

第四十四條 享有保障房的目標(biāo)有以下狀況之一的，由市、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)作出撤銷確保資質(zhì)的決策，保障房產(chǎn)權(quán)年限全部單位或企業(yè)取回或是認(rèn)購(gòu)保障房：
（一）謊報(bào)瞞報(bào)戶口、家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)、住宅等狀況獲得保障房的；
（二）違反規(guī)定售賣、租賃、外借，或是私改住宅主要用途且不予整頓的；
（三）無(wú)書面通知持續(xù)6個(gè)月之上未在廉租住宅或是公共性租用住宅定居的；
（四）無(wú)書面通知持續(xù)6個(gè)月之上未繳納廉租住宅或是公共性租用住房租金的；
（五）家中的收益、資產(chǎn)、人口數(shù)量、住宅等狀況產(chǎn)生變化，不會(huì)再合乎廉租住宅或是公共性租用保障性住房目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）別的違背保障房現(xiàn)行政策要求的。

第四十五條 早已享有廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅的確保目標(biāo)選購(gòu)別的住宅的，理應(yīng)申請(qǐng)辦理撤出辦理手續(xù)。

第四十六條 住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)作出撤銷確保資質(zhì)的決策后，理應(yīng)在五日內(nèi)以書面形式告知被告方，表明原因。被告方對(duì)撤銷確保資質(zhì)決策有質(zhì)疑的可依照相關(guān)要求向相關(guān)部門投訴，被告方情況屬實(shí)的理應(yīng)在要求期內(nèi)退還住宅。

第十章 監(jiān)管

第四十七條 保障房居民不可私改房屋用途，不可毀損、毀壞、更改建筑結(jié)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。

第四十八條 住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)提升保障房的成本管理，推行實(shí)價(jià)，不可在定價(jià)以外扣除一切花費(fèi)。

第四十九條 各個(gè)住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)，按時(shí)或是經(jīng)常性對(duì)保障房開展監(jiān)督管理，監(jiān)督管理結(jié)果要立即向社會(huì)發(fā)展發(fā)布，并根據(jù)開設(shè)投訴電話、郵箱、電子郵件等方法通暢信訪舉報(bào)方式，接納社會(huì)監(jiān)督。

第五十條 違背本方法要求，理應(yīng)撤出保障房而不予撤出的，由市、縣相關(guān)行政管理學(xué)單位依規(guī)申請(qǐng)辦理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條 享有保障房的確保目標(biāo)違背本方法第四十四條、第四十七條的，由市、縣住房城鄉(xiāng)基本建設(shè)行政部門主管機(jī)構(gòu)勒令時(shí)限糾正；情節(jié)惡劣、拒不糾正的，撤銷確保資質(zhì)，取回保障房；被取消資格的確保目標(biāo)在5年內(nèi)不可再度明確提出保障性住房申請(qǐng)辦理。

第五十二條 對(duì)各有關(guān)管理方法單位的工作員在保障性住房管理方面中玩忽職守、瀆職犯罪的，追究其義務(wù)。

第十一章 附錄

第五十三條 本方法解釋權(quán)，依照相關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)行。

第五十四條 本方法自2011年7月23日起執(zhí)行，至2016 年7月22日廢除。

【政策措施】

陜西省頒布保障房管理?xiàng)l例
保障房完工后應(yīng)分派給誰(shuí)？達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)能夠 申請(qǐng)辦理？這種難題一直是老百姓更為關(guān)注的。前不久經(jīng)2011年第11次陜西省政府常務(wù)會(huì)決議根據(jù)的《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》從整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案、基本建設(shè)、分派等層面對(duì)保障房管理方法做出了確立的要求。這意味著該省的保障性住房管理方法此后有據(jù)可依。
《辦法》針對(duì)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的崗位職責(zé)做出了要求。市、縣（市、區(qū)）市人民政府理應(yīng)定編保障房整體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，確立保障房工程規(guī)模、土地資源、資產(chǎn)分配、新項(xiàng)目合理布局、套型構(gòu)造和工作方案等內(nèi)容，并向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。保障房土地理應(yīng)列入本年度土地資源供貨方案，指標(biāo)值列項(xiàng)，應(yīng)保盡保。市、縣（市、區(qū)）市人民政府針對(duì)急缺基本建設(shè)的保障房新項(xiàng)目理應(yīng)優(yōu)先選擇應(yīng)用政府部門貯備土地資源，采用即報(bào)快批方法，減少審核期限，加速供地速率；對(duì)納入保障房本年度基本建設(shè)方案的土地推行統(tǒng)征統(tǒng)遷；廉租住宅、政府投資的公共性租用住宅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅土地選用劃轉(zhuǎn)方法供地。
《辦法》還規(guī)定各個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)保障房資產(chǎn)的應(yīng)用管理方法，立即將各個(gè)保障房資產(chǎn)所有進(jìn)到保障房資產(chǎn)增設(shè)專用存款賬戶，推行“重點(diǎn)管理方法、專賬結(jié)轉(zhuǎn)、封閉式運(yùn)作、專款專用”，嚴(yán)苛依照要求主要用途應(yīng)用，不可截流、占用、轉(zhuǎn)借，也不可用以均衡區(qū)級(jí)費(fèi)用預(yù)算。合乎租、購(gòu)保障性家庭條件的員工家中可以用公積金付款保障房房子價(jià)格款、房租。另外，推動(dòng)公積金借款適用保障房基本建設(shè)的示范點(diǎn)。
《辦法》規(guī)定，保障房項(xiàng)目建設(shè)理應(yīng)挑選在地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以信賴、自然環(huán)境適合、城市公共交通相對(duì)性便捷和商業(yè)服務(wù)、文化教育、診療、文化藝術(shù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程配套設(shè)施相對(duì)性健全的地區(qū)，秉著節(jié)省集約用地的標(biāo)準(zhǔn)基本建設(shè)。保障房基本建設(shè)動(dòng)工新項(xiàng)目和完工工程信息應(yīng)在動(dòng)工和工程驗(yàn)收后20個(gè)工作中日內(nèi)按新項(xiàng)目逐一公布。開發(fā)設(shè)計(jì)施工單位對(duì)其開發(fā)設(shè)計(jì)基本建設(shè)的保障房在有效使用期限內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量問題要負(fù)責(zé)任。省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門理應(yīng)創(chuàng)建保障性住房管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建領(lǐng)取和撤出廉租租賃住房補(bǔ)助派發(fā)的私人信息、各種保障性住房政府部門工程信息等內(nèi)容的檔案資料，以方便管理。
依據(jù)《辦法》要求，陜西的保障房分成公租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、限價(jià)商品房4類別。不一樣種類的保障房，套型總建筑面積也是有不一樣的規(guī)范。保障房來(lái)源于包含：政府投資基本建設(shè)的住宅；政府購(gòu)買、更新改造、租用的住宅；政府部門依規(guī)取回、收走的住宅；企業(yè)或是其他組織依照與政府部門承諾基本建設(shè)的住宅；住宅基本建設(shè)中配套、代建的保障房等。產(chǎn)權(quán)年限存有異議或是糾紛案件、存有品質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)或是不符確保規(guī)范的房子，不可做為保障房樓盤。
保障房供貨目標(biāo)為城區(qū)中低收入、中等水平偏下收益、中產(chǎn)階層住宅艱難家中。廉租住宅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅供貨目標(biāo)為城區(qū)中低收入住宅艱難家中。公共性租用住宅供貨目標(biāo)為城區(qū)中等水平偏下收益住宅艱難家中和新學(xué)生就業(yè)員工、外界流動(dòng)人口。限價(jià)商品房供貨目標(biāo)為城區(qū)中產(chǎn)階層下列住宅艱難家中。
《辦法》規(guī)定，享有保障房目標(biāo)發(fā)生下列幾種狀況的，由各個(gè)主管機(jī)構(gòu)做出撤銷確保資質(zhì)的決策，由保障房產(chǎn)權(quán)年限全部單位或企業(yè)取回或認(rèn)購(gòu)保障房。這種狀況包含：編造瞞報(bào)戶口、家中人口數(shù)量、收益、資產(chǎn)、住宅等狀況獲得保障房的；違反規(guī)定售賣、租賃、外借，或是私改住宅主要用途且不予整頓的；無(wú)書面通知持續(xù)6個(gè)月之上未在廉租住宅或公共租賃房定居的；無(wú)書面通知持續(xù)6個(gè)月之上未繳納廉租住宅或是公共租賃房房租的；家中的收益、資產(chǎn)、人口數(shù)量、住宅等狀況產(chǎn)生變化，不會(huì)再合乎廉租住宅或是公共性租用保障性住房目標(biāo)的等。
早已享有廉租住宅、公共性租用住宅、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的確保目標(biāo)選購(gòu)別的住宅的，應(yīng)申請(qǐng)辦理撤出辦理手續(xù)。

什么叫保障房 保障房分成哪些
保障房就是指政府部門為中低收入者住宅艱難家中所出示的限制規(guī)范、限定價(jià)格或房租的住宅，一般由廉租住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅、稅收優(yōu)惠政策租用住宅、定向安置房等組成。這類種類的住宅不同于徹底由銷售市場(chǎng)產(chǎn)生價(jià)錢的商住樓
1、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房
經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅是政府部門以劃轉(zhuǎn)方法出示土地資源，免交大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)等各種各樣行政部門事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府性基金，推行稅收優(yōu)惠政策現(xiàn)行政策，以政府指導(dǎo)價(jià)售賣給有一定付款工作能力的中低收入住宅艱難家中。
2、公租房
公租房是政府部門或組織 有著，用政府部門核準(zhǔn)的低房租租用給中低收入家中。中低收入家中對(duì)廉租住宅沒有產(chǎn)權(quán)年限，是是非非產(chǎn)權(quán)年限的保障房。
3、公共租賃房
指根據(jù)政府部門或政府部門授權(quán)委托的組織 ，按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入者的住宅艱難家中出示可租用的住宅，另外，政府部門對(duì)租賃家中按月付款相對(duì)應(yīng)規(guī)范的住房補(bǔ)貼。
4、定向安置房
拆遷安置房是政府部門開展市政道路基本建設(shè)和別的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，對(duì)被動(dòng)遷居民開展安裝修建的房子。安裝的目標(biāo)是城鎮(zhèn)居民被被拆遷人，也包含土地征收房子的農(nóng)民。
5、兩限商住樓
為處理城鎮(zhèn)居民自住要求，確保中底價(jià)、中小型套型普通產(chǎn)品住宅土地資源供貨，經(jīng)大城市市人民政府準(zhǔn)許，照承諾價(jià)格朝向滿足條件的住戶市場(chǎng)銷售的中底價(jià)、中小型套型普通產(chǎn)品住宅。兩限房并并不是嚴(yán)苛實(shí)際意義上的“保障房”。
6、安家商住樓
指執(zhí)行我國(guó)“安家（或怡景）工程項(xiàng)目”而基本建設(shè)的住宅（歸屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)用房的一類）。是黨和政府分配借款和地區(qū)知道自籌經(jīng)費(fèi)基本建設(shè)的朝向眾多低中收家中，尤其是對(duì)4平米下列困難戶出示的市場(chǎng)價(jià)格小于成本費(fèi)、由國(guó)家補(bǔ)貼的非營(yíng)利性住宅。

【有關(guān)難題】

一、我國(guó)保障房是不是有房產(chǎn)證？
【答】現(xiàn)階段，在我國(guó)的保障房主要是廉租住宅和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅，保障房的土地資源全是我國(guó)免費(fèi)劃轉(zhuǎn)的。如果是公租房是沒有房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證的。
如果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展可用住宅，應(yīng)當(dāng)會(huì)授予房子不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，可是假如要發(fā)售買賣，務(wù)必依照當(dāng)?shù)卣默F(xiàn)行政策實(shí)行，而且補(bǔ)繳土地出讓變成自身的徹底產(chǎn)權(quán)年限后才可發(fā)售買賣。

二、保障房跟拆遷安置房有什么不同？
【答】拆遷安置房就是指政府部門開展市政道路基本建設(shè)和別的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，對(duì)被動(dòng)遷居民開展安裝修建的房子。換句話說因?yàn)槌鞘幸?guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)等緣故迫不得已將目前的房屋開展動(dòng)遷，而安裝給則是給這種被拆遷方或承租方定居應(yīng)用的房子，具備產(chǎn)權(quán)年限。拆遷安置房一類為因重特大市政道路工程拆遷住戶而修建的配套設(shè)施商住樓或配購(gòu)的中廉價(jià)商住樓;另一類是因房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計(jì)等要素而動(dòng)拆遷，動(dòng)拆遷公司根據(jù)別的方式安裝或委托安裝人選購(gòu)的中底價(jià)商住樓，這二種種類的拆遷安置房全是有產(chǎn)權(quán)年限的，并歸個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
拆遷安置房是能夠 交易的，但具備很大風(fēng)險(xiǎn)性，由于如今目前市面上掛牌上市的拆遷房，較多沒有獲得不動(dòng)產(chǎn)登記證，不符5年內(nèi)不可出讓的要求。依照《物權(quán)法》要求，拆遷安置房在沒有獲得徹底產(chǎn)權(quán)年限的狀況下，對(duì)外開放售賣不是合理合法的，就算是簽署了買賣協(xié)議。

三、在陜西省怎樣申請(qǐng)保障房？
【答】申請(qǐng)辦理保障房務(wù)必要到戶籍所在地的街道社區(qū)或是社區(qū)居委會(huì)提交申請(qǐng)，因此務(wù)必要返回戶籍所在地。
保障房申請(qǐng)辦理的標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)申請(qǐng)者務(wù)必法定年齡18周歲；
(2)家庭主要成員中有北京城鎮(zhèn)戶口；
(3)家庭收入不超過十萬(wàn)；
(4)家庭主要成員平均居住面積不超過15平；
(5)三年內(nèi)無(wú)賣房子、離婚狀況；
(6)如身患重大疾病的家中能夠 優(yōu)先選擇。