人口老齡化水平居全國各地之首，上海市基本上社會保障管理體系怎樣可持續發展觀，上海市老年人怎樣體面地養老服務?上海市普陀區市人大代表第二專題講座調查工作組歷經調查，明確提出加速填補養老服務發展趨勢，激發企業能量，爭得上海市區首先頒布企業分紅保險半強制性現行政策，擴張企業分紅保險涉及面。近日，民政局在對該調查報告的回應中表露，將探尋適度適當減少基本上商業保險整體利率，轉換為半強制分紅保險。

　　靠企業分紅保險處理大量需求

　　意味著調查報告中強調，第一層級基本上社會保障規章制度只有 “保基本上”，沒法不斷合理改進養老服務工作人員的日常生活，僅有發展趨勢多層面尤其是第二層級填補社會養老保險——企業分紅保險，才可以創建起提升養老保險金總體水準的常態化。

　　調查中提議，伴隨著企業分紅保險的發展趨勢，對企業高端人才、勞動模范的適當歪斜、對離休前收益較高人群規定體面地離休生活待遇水準等要求，能夠根據企業年金制度來處理，把基本上社會養老保險安裝“保基本上、覆蓋面”之外的要求訴諸于企業年金制度的發展趨勢來處理，以減輕基本上社會養老保險規章制度的財政局工作壓力，為政府部門空出更高的室內空間用以對城區最低生活保障等弱勢人群的確保收益。

　　建獨特奉獻群體激勵制度

　　針對強制企業年金制度的提議，民政局在回應中回復表明，在“城保”擴覆后撫養比和收入支出狀況改進及其“十二五”完成養老退休金全國統籌的前提條件下，當地基本上社會發展保險費用還存有進一步下降的很有可能。對利率減少后產生的得益，除開適當考慮到緩解企業壓力，更要有益于發展趨勢多層面社會養老保險。提議將下降利率節約資產的一部分轉換為半強制的企業分紅保險。

　　民政局明確提出，將探尋為高級權威專家、勞動模范、特種作業人員等特殊群體優先創建分紅保險方案。該類人群為用人公司發展趨勢作出了奉獻，用人公司有義務根據創建企業分紅保險擔負起對她們的獎賞或賠償。在半強制分紅保險創建基本上，徹底能夠根據現行政策正確引導，標準分紅保險對企業作出獨特奉獻群體的鼓勵、賠償體制。

　　除此之外，在企業分紅保險本人交費執行稅優的前提條件下，逐漸探尋本人交費與企業交費的固定不動配制體制。

　　制訂發展趨勢規劃綱要建立確保幅度

　　為了更好地促進多層面社會保障制度體系可持續發展觀，民政局表露已經趕緊科學研究制訂 《上海企業年金制度發展趨勢規劃綱要》，根據判定和定量分析的剖析科學研究，對企業年金制度的覆蓋面積、確保幅度、基金規模等發展趨勢指標值明確提出更為科學研究客觀的分辨。

　　民政局還表露，探尋擴張企業分紅保險項目投資范疇。擬實施將企業分紅保險一定占比的財產以債務等方法，用以項目投資符合我國和當地戰略定位的重特大經濟發展民生工程新項目，如公共租賃房和別的基礎設施建設新項目。

　　民政局在回應中明確提出，目標是推動企業年金制度的高效不斷發展趨勢，完成以企業分紅保險為關鍵的第二層級，與以確保全員基本上養老服務為總體目標的第一層級井然有序連接。用十年—20年時間，勤奮產生與處理上海市社會老齡化難題相一致、與多層面社會保障服務體系相融洽的可持續性的社會養老保險管理體系發展趨勢布局。