昨天，中辦國辦發(fā)布關(guān)于改動《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法的決定》，并發(fā)布《關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知》。與先前實施的假期計劃方案對比，新請假現(xiàn)行政策最大的區(qū)別是除夕夜再也不是法定節(jié)假日，過年假期從大年初一到初七;不會再推行拼假式長假，因而今年元旦將只休一天。假期總產(chǎn)量與以往沒變化，均是11天。

新春佳節(jié)國慶假期保存

新改動的全國年節(jié)及節(jié)日放假了方法強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院令決定對《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》作以下改動：將第二條第二項調(diào)整為：“(二)新春佳節(jié)，放假了3天(陰歷正月初一、初二、初三)”。本決策自2014年1月1日起實施。

昨天發(fā)布的《關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知》強(qiáng)調(diào)，2014年春節(jié)從1月31日至2月6日放假調(diào)休，共7天。1月26日(周日)、2月8日(星期六)工作。這也就意味著，除夕夜要被“踢”出春假假期“編碼序列”，便不再具備法定節(jié)假日身份。

國慶假期獲得保存，也就是從10月1日至7日放假調(diào)休，共7天。9月28日(周日)、10月11日(星期六)工作。

群眾最“調(diào)侃”的拼假式長假的休假模式進(jìn)新假期現(xiàn)行政策中獲得調(diào)節(jié)。先前我國假日辦發(fā)布三套假期計劃方案面對群眾征集意見，在其中計劃方案C明確提出，長假各放假一天，逢周二、周四時，調(diào)借鄰近周六、星期日產(chǎn)生3天黃金周;逢周六、星期日時周一調(diào)休。來年元旦節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、五一勞動節(jié)三個長假充分體現(xiàn)了這一策略的具體內(nèi)容，即除元旦節(jié)外，四個假期均推行與禮拜天連休或是調(diào)休的相關(guān)政策，因而這四個假日皆能各自完成三天長假。但由于下一年的元旦節(jié)是星期三，因而這一天把不“拼假”，僅休1月1日一天。

新方案更符合“計劃方案C”

11月27日零時至12月2日，我國假日辦協(xié)同好幾家網(wǎng)站更新A、B、C三套假期計劃方案，三套計劃方案各是，計劃方案A國慶節(jié)放假三天不輪休、逢禮拜天延期，元旦節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)各放假一天，不輪休，僅僅在當(dāng)日放假了，逢禮拜天時調(diào)休。計劃方案B國慶節(jié)放假三天，調(diào)借周六、日產(chǎn)生五天假期，元旦節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)除開休息日在周三的現(xiàn)象，都是會根據(jù)調(diào)借產(chǎn)生三天長假。計劃方案C為十一國慶調(diào)借周六、星期日產(chǎn)生七天假期，別的傳統(tǒng)節(jié)日與計劃方案B一致。資料顯示，有312萬余名網(wǎng)民參加調(diào)查問卷，三套計劃方案里只有計劃方案C得到過半數(shù)適用。這一套計劃方案保存新春佳節(jié)和十一國慶2個7天輪休假期。

新聞記者留意到，這三套計劃方案均明確提出過年放假三天，可是都未談及這三天法定節(jié)假日從大年三十逐漸還是對于初一逐漸。因而昨日發(fā)布的這一套計劃方案更符合計劃方案C。

相隔6年元旦節(jié)重返一天假

經(jīng)歷過六年的元旦節(jié)長假，來年即將迎來“減肥”。在2007年發(fā)布的休息日計劃方案調(diào)節(jié)中，清明節(jié)、端午節(jié)、元旦節(jié)、中秋節(jié)、五一勞動節(jié)均能通過拼假完成三天長假，而除夕夜宣布變成國家法定假日，與初一至初六“搭擋”，一同湊出七天假期。但從來年逐漸，因為元旦節(jié)是星期三，依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，元旦節(jié)將不會輪休，只休一天。但是元旦節(jié)長假好像并沒有做到預(yù)想的目地。多名旅游社責(zé)任人告知北京晨報新聞記者，因為上有“十一”十一黃金周、時有新春佳節(jié)假期，因而元旦節(jié)長假的位置非常尷尬，旅游社都將元旦節(jié)長假視作可有可無。

■權(quán)威解讀

為什么根據(jù)計劃方案C調(diào)整?

目前環(huán)境下的不二之選

中國社科院度假旅游研究所特約研究員劉思敏覺得，本次施行的假期調(diào)整方案，是在原有環(huán)境下比較好的一個挑選：“理智的分配，結(jié)論貼近最好，其實是對民聲尊重，充分體現(xiàn)了民主和科學(xué)管理決策緊密結(jié)合。”而劉思敏所講的民聲是，在假期數(shù)量沒提升的情形下，保存新春佳節(jié)、“十一”假期則成了深受群眾青睞的計劃方案，這從網(wǎng)絡(luò)問卷上可見一斑。

劉思敏表明，網(wǎng)上調(diào)查并不是最科學(xué)合理的方法，但卻是比較接近民聲的形式，“假如生搬硬套計劃方案C的話也是不嚴(yán)肅認(rèn)真的，所以我們才看到如今發(fā)布的計劃方案都是基于計劃方案C的調(diào)整實施方案。”

為什么放棄除夕夜?

“過春節(jié)”是以初一逐漸

在談及除夕夜再也不是法定節(jié)假日問題的時候，劉思敏表明，這展現(xiàn)了兩方面的內(nèi)涵：關(guān)鍵在于回歸傳統(tǒng)，“2007年之前，春節(jié)長假也是從初一逐漸，而普通百姓所講的過春節(jié)就是從初一到正月十五，因而把春節(jié)長假放進(jìn)從初一逐漸很符合群眾過年的感受，大伙兒會覺得在家待的時間比較長一些。”次之，從各個單位具體放假了的情況看，從初一開始放，許多企業(yè)因為從大年三十在下午起就放假，員工該置辦年貨的買年貨，該趕車的趕火車，企業(yè)一般不會特別呆板，“在這樣的放假了模式中，除夕夜事實上已經(jīng)成為一種‘潛在性’福利。那如果把新春佳節(jié)假期從除夕夜開始放，那么這樣的‘潛在性’福利將消退。”

■最新評論

異地上班網(wǎng)民

求老總除夕夜“開恩”

晨報訊(新聞記者 張璐) 2014年春節(jié)長假從“初一”逐漸，這讓許多在異地上班網(wǎng)友有一些暗然：“艱辛一年，就等著除夕夜和闊別已久的家人團(tuán)聚呢”、“我不愿意列車上看春晚”、“除夕夜工作，那除夕之夜得在路上了。不可以在家吃闔家團(tuán)圓水餃了，不能看聯(lián)歡會了，不可以陪父母貼對聯(lián)放爆竹了。”就有網(wǎng)友還PS設(shè)計了《人在囧途之除夕夜》的電影宣傳海報，宣傳海報中，奔涌人流量擠到了大年三十兒的汽車站。

許多粉絲猜想自身所在的公司能不能除夕夜在下午提前放假之際，360公司董事長周鴻煒昨天晚上首先在微博上表態(tài)發(fā)言：“春節(jié)是合家歡樂聚的生活，360員工來自五湖四海，過春節(jié)盼回家了。我真心希望除夕之夜員工都可以陪家人。我打算除夕夜當(dāng)日(1月30日)360放假一天。”這條微博公布不上1小時，早已被分享2000數(shù)次。最新評論，希望自己老總也“學(xué)著點”。但對于元旦節(jié)不輪休只放假了一天的安排，有網(wǎng)友表示：“說好1314一起過年呢?元旦節(jié)只有一天假日讓異國戀中的小伙伴們傷心欲絕。”

■人物訪談

當(dāng)初除夕放假首倡者蔡繼明：

“我不太贊同又換回初一”

2007年，清華大學(xué)成立假期改革創(chuàng)新研究組，清華經(jīng)濟(jì)學(xué)原理研究中心主任蔡繼明就是這個研究組負(fù)責(zé)人。當(dāng)初，清華假期改革創(chuàng)新研究組明確提出，貫徹落實帶薪年休假、撤銷“十一”十一黃金周、提升春節(jié)黃金周，將除夕夜開設(shè)為法定節(jié)假日。研究組的意見之后被采取了一半：帶薪年休假現(xiàn)行政策開始關(guān)注貫徹落實，2008年逐漸，過年放假的時間也由初一提早到了除夕夜。

昨天晚上，蔡繼明接受北京晨報記者采訪時表示：“我還不太贊同把春節(jié)放假時間從除夕夜又換回初一，當(dāng)初把春節(jié)放假時間點改為除夕夜時，主要是充分考慮除夕是民族節(jié)日，假如當(dāng)日不放假得話，許多民俗文化活動不太好進(jìn)行，家家戶戶的團(tuán)圓飯也不太好提前準(zhǔn)備。”

6年之后，除夕夜又被挪出新春佳節(jié)假期，做為這一建議的倡議者之一，蔡繼明又作何感想呢?她告訴北京晨報新聞記者，當(dāng)初清華大學(xué)精英團(tuán)隊所提出的這個辦法也算不上徹底“又打了回去”，“當(dāng)時我們最好把除夕夜做為法定節(jié)假日，通常是充分考慮和初一聯(lián)接產(chǎn)生假日，但是這種假期安排前提條件是提升春節(jié)長假。而要減少春節(jié)長假的前提條件，乃是撤銷‘十一’十一黃金周，將‘十一’的二天挪給新春佳節(jié)，那樣新春佳節(jié)假期獲得增加。撤銷十一黃金周的前提條件，乃是貫徹落實帶薪年休假，這三者關(guān)系是逐層互扣的。”

蔡繼明表明，當(dāng)初清華大學(xué)所提出的假期計劃方案，之后只被采取了一半，“如果真把新春佳節(jié)假期再增加一天得話，也許就沒有那么多的人抱怨了。”

在談及一個新的假期計劃方案為什么把除夕夜挪出假期時，蔡繼明分析說，她在參加一些交流會時聽到一些意見反饋，這便是從初一放假了，那樣群眾有可能會體驗到七天半乃至八天的春節(jié)長假，這是因為不少企業(yè)自發(fā)的將除夕夜視作放假日，容許員工提前回家。

蔡繼明表明，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)再狠下功夫貫徹落實帶薪年休假。由于集中化放假了、靠拼接休息日產(chǎn)生假日，一方面會導(dǎo)致交通堵塞、一方面還會弄亂群眾歇息與工作節(jié)奏的，“化解矛盾的唯一辦法就是貫徹落實帶薪年休假。大家很高興地看到相關(guān)部門貫徹落實帶薪年休假決心，所以只有那樣方能夠緩解已有的分歧。”