不簽合同又不發(fā)工資，就到勞動(dòng)局投訴。

根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）第十六條第一款規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

根據(jù)這個(gè)協(xié)議，勞動(dòng)者加入企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)組織、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等用人單位，成為該單位的一員，承擔(dān)一定的工種、崗位或職務(wù)工作，并遵守所在單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則和其他規(guī)章制度。

勞動(dòng)合同是促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置的重要手段。用人單位可以根據(jù)深感經(jīng)營或工作需要確定錄用勞動(dòng)者的條件和方式數(shù)量，并且通過簽訂不同類型不同期限的勞動(dòng)合同，發(fā)揮勞動(dòng)者的特長合理使用勞動(dòng)力。

勞動(dòng)合同有利于避免或減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)合同明確規(guī)定勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利義務(wù)，這既是對(duì)合同主體雙方的保障又是一種約束，有助于提高雙方履行合同的自覺性，促使雙方正確行使權(quán)力，嚴(yán)格履行義務(wù)。因?yàn)閯趧?dòng)合同的訂立和履行有利于避免或減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，有利于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。