為了更好地提升房地產開發企業資質管理，標準房地產開發企業運營個人行為，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》，制訂了《房地產開發企業資質管理要求》。

房地產開發企業資質管理要求全篇

【發文字號】：我國住建部令第77號
【出文企業】：我國住建部
【實行時間】：20000329

文件目錄

• 文章正文內容
• 改動表明
• 政策措施
• 有關話題討論

文章正文內容

第一條　為了更好地提升房地產開發企業資質管理，標準房地產開發企業運營個人行為，依據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》，制訂本要求。

第二條　本要求所稱房地產開發企業就是指依規開設、具備企業主體資格的人民團體。

第三條　房地產開發企業理應依照本要求申請辦理核準企業企業資質等級。
未獲得房地產開發企業資質等級資格證書（下稱企業資質證書）的企業，不可從業房地產開發運營業務流程。

第四條　國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構承擔全國各地房地產開發企業的資質管理工作中；縣級以上地區市人民政府房地產開發主管機構承擔主管機關內房地產開發企業的資質管理工作中。

第五條　房地產開發企業依照企業標準分成一、二、三、四四個企業資質等級。
各企業資質等級企業的標準以下：
（一）一級資質：
1．從業房地產開發運營5年之上；
2．近三年房子總建筑面積總計完工30萬平方之上，或是總計進行與此非常的房地產開發投資總額；
3．持續5年工程建筑品質達標率達100%；
4．上一年房子建筑工程施工總面積15萬平方之上，或是進行與此非常的房地產開發投資總額；
5．有技術職稱的工程建筑、構造、會計、房地產業及相關經濟類的技術專業管理者不少于40人，在其中具備初級之上技術職稱的管理者不少于20人，擁有職業資格證的職業財務人員不少于4人；
6．工程設計、會計、統計分析等業務流程責任人具備相對應技術專業初級之上技術職稱；
7．具備健全的品質保證管理體系，商品住宅市場銷售中推行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》規章制度；
8．未產生過重大工程安全事故。
（二）二級資質證書：
1．從業房地產開發運營三年之上；
2．近三年房子總建筑面積總計完工15萬平方之上，或是總計進行與此非常的房地產開發投資總額；
3．持續三年工程建筑品質達標率達100%；
4．上一年房子建筑工程施工總面積10萬平方之上，或是進行與此非常的房地產開發投資總額；
5．有技術職稱的工程建筑、構造、會計、房地產業及相關經濟類的技術專業管理者不少于20人，在其中具備初級之上技術職稱的管理者不少于10人，擁有職業資格證的職業財務人員不少于三人；
6．工程設計、會計、統計分析等業務流程責任人具備相對應技術專業初級之上技術職稱；
7．具備健全的品質保證管理體系，商品住宅市場銷售中推行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》規章制度；
8．未產生過重大工程安全事故。
（三）三級資質證書：
1．從業房地產開發運營2年之上；
2．房子總建筑面積總計完工五萬平米之上，或是總計進行與此非常的房地產開發投資總額；
3．持續2年工程建筑品質達標率達100%；
4．有技術職稱的工程建筑、構造、會計、房地產業及相關經濟類的技術專業管理者不少于10人，在其中具備初級之上技術職稱的管理者不少于五人，擁有職業資格證的職業財務人員不少于兩人；
5．工程設計、會計等業務流程責任人具備相對應技術專業初級之上技術職稱，統計分析等別的業務流程責任人具備相對應技術專業初中級之上技術職稱；
6．具備健全的品質保證管理體系，商品住宅市場銷售中推行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》規章制度；
7．未產生過重大工程安全事故。
（四）四級資質證書：
1．從業房地產開發運營一年之上；
2．已完工的工程建筑品質達標率達100%；
3．有技術職稱的工程建筑、構造、會計、房地產業及相關經濟類的技術專業管理者不少于五人，擁有職業資格證的職業財務人員不少于兩人；
4．工程設計責任人具備相對應技術專業初級之上技術職稱，財務主管具備相對應技術專業初中級之上技術職稱，裝有技術專業統計人員；
5．商品住宅市場銷售中推行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》規章制度；
6．未產生過重大工程安全事故。

第六條　新開設的房地產開發企業理應自領到企業營業執照之日起30日內，持以下文檔到房地產開發主管機構辦理備案；
（一）企業營業執照影印件；
（二）企業規章；
（三）企業法人代表的身份證件；
（四）技術專業專業技術人員的職業資格證和勞動合同書；
（五）房地產開發主管機構覺得必須提供的其他文件。
房地產開發主管機構理應在接到備案申請后30日內向型滿足條件的企業簽發《暫定資質證書》。
《暫定資質證書》有效期限一年。房地產開發主管機構能夠視企業生產經營情況增加《暫定資質證書》有效期限，但增加限期不可超出2年。
自領到《暫定資質證書》之日起一年內無開發設計新項目的，《暫定資質證書》有效期限不可增加。

第七條　房地產開發企業理應在《暫定資質證書》合理滿期前一個月內向型房地產開發主管機構申請辦理核準企業資質等級。房地產開發主管機構理應依據其開發設計經營業績核準相對應的企業資質等級。

第八條　申請辦理《暫定資質證書》的標準不可小于四級資質證書企業的標準。

第九條　臨時性聘請或是做兼職的管理方法、專業技術人員不可記入企業管理方法、專業技術人員數量。

第十條　申請辦理核準企業資質等級的房地產開發企業，理應遞交以下證明材料：
（一）企業企業資質等級申報單；
（二）房地產開發企業企業資質證書（正、團本）；
（三）企業負債表；
（四）企業法人代表和經濟發展、技術性、財務主管的技術職稱有效證件；
（五）已開發設計經營范圍的相關證明文件；
（六）房地產開發新項目指南及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》實行工作方案；
（七）別的相關文檔、證實。

第十一條　房地產開發企業企業資質等級推行等級分類審核。
一級資質由省、自治州、市轄區市人民政府基本建設行政部門主管機構評審，報國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構審核。
二級資質證書及二級資質證書下列企業的審核方法由省、自治州、市轄區市人民政府基本建設行政部門主管機構制訂。
經資質認證達標的企業，由資質證書審核單位發送給相對應級別的企業資質證書。

第十二條　企業資質證書由國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構統一制做。企業資質證書分成原件和團本，資質證書審核單位能夠依據必須簽發企業資質證書團本若干份。

第十三條　一切企業和本人不可修改、租賃、外借、出讓、出售企業資質證書。
企業丟失企業資質證書，務必在主流媒體上申明廢止后，即可補辦。

第十四條　企業產生公司分立、合拼的，理應在向市場監督管理管理方法單位申請辦理變動辦理手續后的30日內，到原資質證書審核單位申辦企業資質證書銷戶辦理手續，并再次申請辦理企業資質等級。

第十五條　企業變動名字、法人代表和關鍵管理方法、項目負責人，理應在變動30日內，向原資質證書審核單位申請辦理變動辦理手續。

第十六條　企業倒閉、停業或是因別的緣故停止業務流程時，理應在向市場監督管理管理方法單位申請辦理銷戶企業營業執照后的15日內，到原資質證書審核單位銷戶企業資質證書。

第十七條　房地產開發企業的資質證書推行年審規章制度。針對不符原本定資質證書標準或是有欠佳運營個人行為的企業，由原資質證書審核單位給予退級或是銷戶企業資質證書。
一級資質房地產開發企業的資質證書年審由國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構或是其授權委托的組織承擔。
二級資質證書及二級資質證書下列房地產開發企業的資質證書年審由省、自治州、市轄區市人民政府基本建設行政部門主管機構制訂方法。
房地產開發企業無書面通知不參與資質證書年審的，視作年審不過關，由原資質證書審核單位銷戶企業資質證書。
房地產開發主管機構理應將房地產開發企業資質證書年審結果向社會發展發布。

第十八條　一級資質的房地產開發企業擔負建筑項目的工程規模不受到限制，能夠在全國各地范疇承包房地產開發新項目。
二級資質證書及二級資質證書下列的房地產開發企業能夠擔負總建筑面積25萬平方下列的開發設計項目建設，擔負業務流程的實際范疇由省、自治州、市轄區市人民政府基本建設行政部門主管機構明確。
各企業資質等級企業理應在要求的經營范圍內從業房地產開發運營業務流程，不可跨級擔負每日任務。

第十九條　企業未獲得企業資質證書從業房地產開發運營的，由縣級以上地區市人民政府房地產開發主管機構勒令時限糾正，處五萬元之上十萬元下列的處罰；貸款逾期不糾正的，由房地產開發主管機構報請市場監督管理管理方法單位注銷企業營業執照。

第二十條　企業超過企業資質等級從業房地產開發運營的，由縣級以上地區市人民政府房地產開發主管機構勒令時限糾正，處五萬元之上十萬元下列的處罰；貸款逾期不糾正的，由原資質證書審核單位注銷企業資質證書，并報請市場監督管理管理方法單位注銷企業營業執照。

第二十一條　企業有以下個人行為之一的，由原資質證書審核單位公示企業資質證書廢止，取回資格證書，并可懲處一萬元之上三萬元下列的處罰：
（一）瞞報具體情況、徇私舞弊騙領企業資質證書的；
（二）修改、租賃、外借、出讓、出售企業資質證書的。

第二十二條　企業開發設計基本建設的新項目工程施工質量拙劣，產生重大工程安全事故的，由原資質證書審核單位減少企業資質等級；情節惡劣的注銷企業資質證書，并報請市場監督管理管理方法單位注銷企業營業執照。

第二十三條　企業在商品住宅市場銷售中不依照要求派發《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質證書審核單位給予警示、勒令時限糾正、減少企業資質等級，并可懲處一萬元之上2萬元下列的處罰。

第二十四條　企業不依照要求申請辦理變動辦理手續的，由原資質證書審核單位給予警示、勒令時限糾正，并可懲處5000元之上一萬元下列的處罰。

第二十五條　各個基本建設行政部門主管機構工作員在資質證書審核和管理方法中玩忽職守、瀆職犯罪，營私舞弊的，由其所屬單位或是上級領導主管機構給與行政處分；構罪的，由司法部門追究其刑事處罰。

第二十六條　省、自治州、市轄區市人民政府基本建設行政部門主管機構能夠依據本要求制訂實施辦法。

第二十七條　本要求由國務院辦公廳基本建設行政部門主管機構承擔表述。

第二十八條　本要求自公布之日起實施。1993年11月16日住建部公布的《房地產開發企業資質管理要求》（住建部令第28號）另外廢除。

改動表明

住房和城鄉住建部有關改動《房地產開發企業資質管理要求》等行政法規的決策；依據《公司法》，住房和城鄉住建部決策對下列規章制度開展改動：

一、刪掉《房地產開發企業資質管理要求》（住建部令第77號）第五條第二款第一項中的“1．注冊資金不少于五千萬元”。刪掉第二項中的“1．注冊資金不少于2000萬元”。刪掉第三項中的“1．注冊資金不少于八百萬元”。刪掉第四項中的“1．注冊資金不少于一百萬元”。
刪掉第六條第三項。
刪掉第十條第三項中的“和匯算清繳報告”。

二、將《市政公用事業特許經營管理辦法》（住建部令第126號）第七條第二項改動為：“（二）有相對應的設備、機器設備”。…………。

本決策自公布之日起實施。之上行政法規依據本決策作相對應的改動，再次公布。

政策措施

一、頒布的情況

為了更好地提升房地產開發企業資質管理,標準房地產開發企業運營個人行為,我縣依據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發經營管理條例》有關要求，承擔行政區內房地產開發企業的資質管理工作中。

二、要求具體內容

房地產開發企業依照企業標準分成一、二、三、四四個企業資質等級。三級（含三級）下列級別企業的標準以下：

【三級資質證書】
1．從業房地產開發運營2年之上；
2．房子總建筑面積總計完工五萬平米之上，或是總計進行與此非常的房地產開發投資總額；
3．持續2年工程建筑品質達標率達100%；
4．有技術職稱的工程建筑、構造、會計、房地產業及相關經濟類的技術專業管理者不少于10人，在其中具備初級之上技術職稱的管理者不少于五人，擁有職業資格證的職業財務人員不少于兩人；
5．工程設計、會計等業務流程責任人具備相對應技術專業初級之上技術職稱，統計分析等別的業務流程責任人具備相對應技術專業初中級之上技術職稱；
6．具備健全的品質保證管理體系，商品住宅市場銷售中推行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》規章制度；
7．未產生過重大工程安全事故。

【四級資質證書】
1．從業房地產開發運營一年之上；
2．已完工的工程建筑品質達標率達100%；
3．有技術職稱的工程建筑、構造、會計、房地產業及相關經濟類的技術專業管理者不少于五人，擁有職業資格證的職業財務人員不少于兩人；
4．工程設計責任人具備相對應技術專業初級之上技術職稱，財務主管具備相對應技術專業初中級之上技術職稱，裝有技術專業統計人員；
5．商品住宅市場銷售中推行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》規章制度；
6．未產生過重大工程安全事故。

第六條新開設的房地產開發企業理應自領到企業營業執照之日起30日內，持以下文檔到房地產開發主管機構辦理備案；
（一）企業營業執照影印件；
（二）企業規章；
（三）企業法人代表的身份證件；
（四）技術專業專業技術人員的職業資格證和勞動合同書；
（五）房地產開發主管機構覺得必須提供的其他文件。
房地產開發主管機構理應在接到備案申請后30日內向型滿足條件的企業簽發。

房地產開發企業理應在《暫定資質證書》合理滿期前一個月內向型房地產開發主管機構申申請辦理核準企業資質等級的房地產開發企業，理應遞交以下證明材料：
（一）企業企業資質等級申報單；
（二）房地產開發企業企業資質證書（正、團本）；
（三）企業負債表；
（四）企業法人代表和經濟發展、技術性、財務主管的技術職稱有效證件；
（五）已開發設計經營范圍的相關證明文件；
（六）房地產開發新項目指南及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》實行工作方案；
（七）別的相關文檔、證實。
請核準企業資質等級。房地產開發主管機構理應依據其開發設計經營業績核準相對應的企業資質等級。

三、要求的落實要求

房地產開發企業的資質證書推行年審規章制度。針對不符原本定資質證書標準或是有欠佳運營個人行為的企業，由原資質證書審核單位給予退級或是銷戶企業資質證書。房地產開發企業無書面通知不參與資質證書年審的，視作年審不過關，由原資質證書審核單位銷戶企業資質證書。

【有關話題討論】

1、房地產開發企業資質等級能夠開發設計的范疇是啥？
【答】房地產開發企業資質證書依照企業標準為一、二、三、四等四個企業資質等級。
①一級資質的房地產開發企業擔負建筑項目工程規模不受到限制，能夠在全國各地范疇承包房地產開發新項目。
②二級及二級下列資質證書的房地產開發企業只有擔負基本建設總面積25萬平方下列的開發設計項目建設，擔負業務流程的實際范疇由省、自治州、市轄區市人民政府基本建設主管機構明確，不可超過資質證書范疇擔負開發設計新項目。
③此外，各企業資質等級的房地產開發企業還務必具有健全的品質保證管理體系，商品住宅市場銷售中推行了《住房質量檢測報告〉和《住房使用手冊〉規章制度。而且，從沒產生過重大工程安全事故。

2、房地產開發企業企業資質證書期滿后該怎么辦？
【答】《房地產開發企業資質管理要求》第十七條　房地產開發企業的資質證書推行年審規章制度。針對不符原本定資質證書標準或是有欠佳運營個人行為的企業，由原資質證書審核單位給予退級或是銷戶企業資質證書。

3、如何確定房地產業房地產商具備合理合法的資質證書？
【答】《房地產開發企業資質管理要求》，大城市房地產開發企業理應申請辦理核準企業企業資質等級并擁有工程建筑主管機構授予的《房地產開發企業企業資質等級資格證書》。《房地產開發企業資質管理要求》里將房地產開發企業的資質證書區劃為五個級別，在其中一、二、三、四級企業能從業大城市房地產開發業務流程，五級企業只有在本地域從業城鎮房地產開發運營。因而，核查房地產商的資質不但要從方式上看其相關有效證件是不是齊備，還需從本質上來核查房地產商有沒有相對應的開發設計資質。為謹慎考慮，提議買房者盡可能挑選被評選為一級或二級企業的房地產業房地產商。