1、購買、建造、翻建、大修具有房屋所有權的自住性住房的；

2、離休、退休的；

3、已經完全喪失了勞動能力或者重度殘疾，并已經與單位解除了或者終止了勞動關系的；

4、出國定居或者赴港、澳、臺地區來定居的；

5、償還購買自住性住房的貸款本息的；

6、租住的住房月房租已經超出家庭每月工資收入的15%；

7、進城來務工人員已經與單位解除（終止）勞動關系的；

8、職工死亡或被宣告死亡的；

9、正在享受城鎮居民較低生活保障或特困救助待遇的；

10、與單位終止勞動關系一年以上未再就業的；

11、職工及家庭成員因重大疾病，發生了意外的話，或發生重大傷害事故導致家庭生活艱難的；

12、因自然災害或其他突發事件造成家庭生活嚴重困難的。