各省市、自治州、市轄區工作和社保廳（局）：

　　為貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發[2006]15號）精神實質，促進高級技工學校和技術學院（下稱學校）加速技能型人才塑造工作中，現就相關事宜明確提出以下建議：

　　一、制訂技能型人才學校塑造整體規劃，確立培養計劃

　　（一）制訂塑造整體規劃。要依照我部新技術員塑造推動方案明確的目標任務，將學校塑造整體規劃列入技能型人才工作中整體布署，融合本地社會經濟和公司發展現實要求及其學校學習培訓網絡資源現況，制訂學校技能型人才培養計劃，優化工作目標，落實責任義務，進一步充分發揮學校技能型人才培訓中心功效。全國各地勞動和社會保障部門要加強教學督導和評定，按時對學校技能型人才學習培訓任務完成狀況開展評定，正確引導其不斷提升塑造品質。

　　（二）確立培養計劃。學校培養計劃關鍵為：

　　1.高級技工學校。關鍵招生職業學校等職業技術學校大學畢業生，或具備初級職業資格證書的工作人員。修業年限文化教育限期一般為2-3年。激勵我國關鍵職業學校在塑造初級技術工人的與此同時，大力開展高級技工學校學習培訓。

　　2.準備技術員。關鍵招生已獲得高端職業資格證的高職院校大學畢業生，學習培訓限期不少于2年；一部分專業知識技能型人才崗位，可以招生應屆生普通高中大學畢業生，學習培訓限期不少于4年。

　　3.技術員或高級技師。招生目標主要是公司在崗員工中已獲得高端職業資格證，并在制造服務項目一線有一定社會經驗的工作人員。

　　（三）執行準備技術員塑造考核機制。準備技術員塑造考核機制是以塑造公司急缺新技術員為總體目標，以校企合作辦學為橋梁，以階段性學習培訓和考評為基本特征的新式技能型人才塑造規章制度。從2006年9月逐漸，全國各地在學和新招生各種技術員技術專業修業年限學員，正常情況下推行準備技術員塑造考核機制（2005年招生的具備高等級專業技術職稱的技術員技術專業學員，按照規定通過公司綜合性審查和績效考評達標后，可派發技術員職業資格證）。對立即派發技術員職業資格證的一部分專業知識技能型人才的技術專業，須由省部級勞保局門機構專家評審論述后，報我部審批準許。勞保局高技術培訓協同聯合會領導小組應首先進行準備技術員塑造考評工作中。

　　準備技術員考評由各地區勞動和社會保障部門按照技術員國家職業標準規定，機構大學畢業生開展基礎知識測試和操作技能考評，對考試合格者，授予準備技師證書。預備技師證書由勞保局統一式樣和序號并給予網絡查詢。

　　準備技師證書自授予之日起有效期限為5年。準備技術員在相對應崗位職位工作中滿2年之后（工作業績突出的可恰當減少），可申請參與技術員綜合性審查和銷售業績鑒定。錄取者按照規定簽發技術員國家資格證書（二級）資格證書。

　　二、創建技能型人才校企合作辦學塑造規章制度，自主創新技能型人才學校培養方式

　　（四）創建技能型人才校企合作辦學塑造融洽具體指導聯合會。全國各地勞動和社會保障部門要爭取本地地方黨委的適用，充分運用統籌兼顧職責，在地（市）級以上大城市創立由政府部門負責人領導層及社會保障、國有資本（對外經濟貿易）等相關部門負責人、公司領域和高職院校意味著，及其相關領域權威專家構成的技能型人才校企合作辦學塑造融洽具體指導聯合會（下稱聯合會），承擔對技能型人才校企合作辦學塑造工作中的統籌協調和協調工作。聯合會內設公司辦公室，承擔制定聯合會規章、議事規則等項規章制度，進行日常相互配合。[page]

　　聯合會的崗位職責：一是依據本地產業發展合理布局和公司真實要求及其學習培訓網絡資源現況，制訂本地域技能型人才校企合作辦學塑造建設規劃，制訂激勵政策和方法，建立完善激勵大學與公司合作塑造技能型人才的機制自然環境；二是挑選生產設備優秀、技術性處在同業競爭領先地位的公司，及其技能型人才塑造學校，做為參加技能型人才校企合作辦學塑造領導小組，確立彼此權利和義務，構建技能型人才塑造學校與公司連接服務平臺；三是融合區域發展和產業轉型升級對技能型人才的要求，按時公布技能型人才技術專業、總數、規范等要求信息內容，正確引導學校和公司搞好技能型人才塑造工作中。

　　（五）建立完善技能型人才校企合作辦學塑造方式。制訂培養方案。學校和公司要根據國家職業標準，依照公司職位的具體規定，根據開設咨詢管理公司、按時舉辦資詢大會等方式，協同制訂教研計劃和課程標準，撰寫課程培訓和教材內容，明確培訓考核方式。在合作方式上，可以采用一同塑造、訂單信息塑造、頂崗實習等方法。

　　共享師資網絡資源。公司可以運用學校師資力量，進行公司在崗員工學習培訓。學校可以聘用具備多種多樣工作經驗的公司技能型人才，出任做兼職專業課程老師和生產實踐具體指導老師，還可以下派老師到公司小弟生產實踐，立即掌握公司生產制造現況。經考評審查達標，公司技能型人才可以轉評或轉晉升為相對應的技工院校老師專業技術職稱。

　　推行多元化培養方式。學校和公司聯培修業年限學員，可以采用全日制和非全日制、延展性修業年限、學分，及其導師制、控制模塊式、課題研究式等各種方法執行塑造，容許學生采用工學結合、階段性學有所成。

　　加強實踐見習。校企合作辦學塑造技能型人才的實踐見習可以分成專業技能實踐和生產實踐兩個階段。專業技能和綜合性專業技能實踐關鍵在學校開展，激勵公司為學校給予實踐設施。生產實踐關鍵在公司開展，公司要制訂見習場所應用、見習輔導老師配置、見習安全工作、協同課題研究科技攻關等項要求，并給予比較優秀的機器設備設備，根據在生產制造職位上的“傳、幫、帶”，進一步強化專業技能實際操作練習，與此同時重視培育學員職業道德規范、生產安全、工作紀律和團結互助的觀念。

　　三、綜合發展趨勢技術學院，確立辦校方位

　　（六）統籌協調技術學院發展趨勢。技術學院是高職教育的構成部分，是以塑造技術員和高級技工學校為關鍵目的的技能型人才培育產業基地，與此同時，擔負各種崗位教育培訓機構師資培訓和進修班每日任務。全國各地要依據本地域產業轉型升級和公司生產制造必須，及其技能型人才塑造每日任務的真實要求，依照融入銷售市場、突出特點、合理布局的戰略方針，關鍵根據融合、提升和運用目前職業技術培訓網絡資源，借助高級技工學校或別的以塑造技能型人才為關鍵目的的高職院校，基本建設技術學院。[page]

　　（七）確立技術學院辦校方位。技術學院在探尋修業年限培養教育準備技術員的與此同時，要調節辦校方位，逐漸提升公司在崗員工技能型人才塑造占比。要積極主動與公司確立合作關系，為公司在崗員工開設技能型人才專業技能提高班、技術員班，擴張公司在崗員工技能型人才塑造經營規模。公司技能型人才培養方式可采用脫產學習、半脫產或業余學習。

　　（八）標準技術學院開設標準。開設技術學院一般應具有下列基礎標準：在校學生經營規模達3000人以上，在其中，高級技工學校和準備技術員在校學生占40%以上（或做到1200人以上）；塑造技術員層級的所設技術專業一般不少于4個，所設專業具備兩任以上高級技工學校塑造實踐活動；生產實踐具體指導老師具備高等級職業資格證書做到50%以上，具備技術員職業資格證書做到20%以上；進行公司在崗員工高級工程師、技術員和高級技師提升學習培訓每一年最少500接待量。各省部級勞保局門承擔我省技術學院的統籌協調和管理方法，可依據以上基本上標準制訂技術學院設定規范，并報省部級市人民政府準許后執行。要安排權威專家依據設定規范對目前技術學院開展評定，對做到標準的，應請示省部級市人民政府允許，并報我部報備（備案申請再行制訂下達）。對臨時達不上標準的，可提供一定時長的籌建過后，再開展審報報備。

　　四、制訂激勵政策，促進學校塑造技能型人才

　　（九）制訂和健全激勵學校塑造技能型人才的各項政策。全國各地要進一步增加政策支持幅度，正確引導和激勵職業學校等高職院校緊密校企合作辦學，搞好技能型人才塑造工作中。要爭得行政機關的適用，貫徹落實技能型人才有關工作中經費預算。積極主動融洽物價局，貫徹落實高職院校可依照技能型人才具體塑造成本費扣除培訓費的相應要求。要以技能型人才塑造任務完成狀況、職業資格證獲得率、大學畢業生就業機會等為關鍵，制訂學校塑造技能型人才評定獎勵辦法。推行校企合作辦學的定項培訓費可從公司職工教育經費中稅前列支。對大力開展校企合作辦學擔負見習實習每日任務、學習培訓成效明顯的公司，全國各地要給與適度獎賞，對付款見習學員酬勞的公司，按國家規定給與相對應稅收優惠政策。推行校企合作辦學的定項培訓費可從公司職工教育經費中稅前列支。

　　我部下把校企合作辦學進行狀況，做為我國關鍵職業學校和高級技工學校評定、技術學院報備的必備條件。對校企合作辦學塑造技能型人才表現出色的高級技工學校和技術學院，將授于“我國技能型人才培訓中心”頭銜，優先選擇強烈推薦申請財政資金實踐中心基本建設和我國高等職業教育基礎建設適用新項目，優先選擇強烈推薦申請我部與開發銀行協同執行的農民工培訓示范性產業基地基本建設建筑項目。

　　二○○六年八月十四日